Тыловое обеспечение войск в Московской битве

Государственный Комитет Обороны, постоянно отслеживая ситуацию с состоянием конского состава в войсках, принимал необходимые меры к пополнению соединений и частей Действующей армии. Так, 4 января 1942 года было ГКО принял постановление «О закупке верховых лошадей», в котором ряду государственных и военных органов были поставлены конкретные задачи и определены сроки по восполнению потерь конского состава Красной Армии⁴⁰⁴. Через десять дней, 14 января ГКО, заслушав доклад начальника Тыла Красной Армии о больших потерях лошадей на фронтах, принял еще одно постановление — «О мобилизации лошадей для армии».

Таким образом, в ходе битвы под Москвой государственными и военными органами управления СССР была проделана огромная работа по обеспечению Действующей армии необходимым количеством конского состава как для решения боевых задач, так и для пополнения частей, учреждений и подразделений тыла, занимавшихся снабжением войск, эвакуацией раненых с поля боя, решением других задач тылового обеспечения. Личный состав ветеринарной службы в этот период провел профилактические и противоэпизоотичес-кие мероприятия, которые обеспечили работоспособность конского состава и эпизоотическое благополучие войск на протяжении всей битвы.

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО, ТОРГОВОБЫТОВОГО, КВАРТИРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЙСК И РАБОТЫ ТРОФЕЙНОЙ СЛУЖБЫ

Война потребовала мобилизации всей экономики и финансов страны, всех ее материальных ресурсов, для обеспечения победы над врагом. Если в 1940 году расходы на оборону составляли 32,6% к сумме расходов государственного бюджета, то в 1941 году они достигли 43,4%, а в 1942 году — 59,3%’. Правильное, целесообразное и экономное использование этих огромных ассигнований была призвана осуществить финансовая служба Вооруженных Сил.

Особенно сложным был 1941 год, когда финансовым органам страны и Красной Армии пришлось изыскивать и создавать наиболее приемлемые для военного времени формы и методы работы в условиях перестройки всей экономики страны на военный лад. Добавил сюда трудностей и тот факт, что финансовое управление при

¹ См.: Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг. / Под ред. С.К. Куркоткина. С. 339.

НКО СССР было сформировано всего несколько месяцев назад, в сентябре 1940 года. Создано оно было за счет существовавшего до этого финансового отдела, путем увеличения его численного состава и корректировки штатно-организационной структуры. Руководил финансовым управлением с первого дня его основания и на протяжении всей войны генерал-майор, а затем генерал-лейтенант интендантской службы Яков Алексеевич Хотенко, непосредственно подчинявшийся Народному комиссару обороны СССР. В ходе Московской битвы организационная структура финансового управления не претерпела никаких изменений и полностью соответствовала организационной структуре, принятой войны.

Финансовая служба Красной Армии имела в тот период следующий вид:

- в Центре — финансовое управление при НКО СССР, подчиненное Народному комиссару обороны СССР, являвшемуся главным распорядителем кредитов по смете Наркомата обороны;

— во фронтах — финансовые отделы, подчиненные командующим фронтами;

- в соединениях (корпусах и дивизиях) — финансовые отделения, подчиненные командирам соединений;

- в воинских частях — финансовые части, подчиненные непосредственно командирам воинских частей.

Финансирование войск производилось по схеме: Центр — фронт — соединение — воинская часть.

Уже 26 июня 1941 года Указом Президиума Верховного Совета СССР были установлены государственные пособия семьям мобилизованных военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава⁴⁰⁵.

В период битвы под Москвой одной из сложных проблем являлось обеспечение денежными средствами воинских частей, убывающих в Действующую армию, а также вновь развертываемых частей и соединений. Финансовая обстановка сложилась таким образом, что на второе полугодие 1941 года новая смета так и не была создана, хотя ориентировочные подсчеты производились. До конца года действовала смета мирного 1941 года, но ассигнования на четвертый квартал были утверждены исходя из реальных потребностей войск на этот период.

Опыт финансирования войск в первые месяцы войны выявил необходимость уточнения системы финансового планирования и финансирования в условиях военного времени. Необходимые изменения были внесены 1 октября 1941 года. До армии включительно, был введен единый финансово-плановый документ — требование, в соответствии с которым планировались испрашиваемые кредиты и денежные средства⁴⁰⁶.