8. ГРУЗИЯ: ОТ «РЕВОЛЮЦИИ РОЗ» ДО АВГУСТА 2008 ГОДА И ПОДДЕРЖКИ ТЕРРОРИЗМА НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
Андрей Арешев,
старший научный сотрудник Института политических и социальных исследований Черноморско-Каспийского региона, эксперт Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН (Россия)Стратегия США в Кавказском регионе прошла несколько этапов, однако в целом она характеризуется постоянством и направлена на создание условий, в максимальной степени благоприятных для достижения стратегических целей в регионе. После объявления Кавказа и Центральной Азии зоной национальных интересов США минимизация российского влияния на постсоветском пространстве неоднократно формулировалась влиятельными политиками и экспертами в качестве ключевой[191]
. Еще в апреле 1997 года Госдепартамент по запросу Конгресса подготовил доклад, посвященный проблемам американской политики в Кавказско-Каспийском регионе, а через некоторое время был утвержден законопроект, получивший название «Стратегия Шелкового пути»[192]. В этой связи именно середину 1990-х годов можно считать началом современного этапа американской политики на территории бывшего советского Закавказья, названной Южным Кавказом, в частности в Грузии, занимающей здесь ключевое геополитическое положение.В начале 2013 года базирующийся в Вашингтоне Центр стратегических и международных исследований опубликовал специальный доклад, посвященный политической стратегии США на Южном Кавказе[193]
. Аналитические разработки подкрепляются различного рода практическими мероприятиями, органично сочетающими в себе политический, экономический, военный и идейно-мировоззренческий компоненты. Так, запуск трубопроводного проекта Баку — Тбилиси — Джейхан (БТД), инициированного в период правления Эдуарда Шеварднадзе, оказался для западных интересов в регионе чрезвычайно важным. Введенный в эксплуатацию в 2006 году уже при правительстве Михаила Саакашвили, он чрезвычайно ярко демонстрирует преемственность политики Вашингтона и Брюсселя, направленной на максимальное вовлечение стран Южного Кавказа в свою энергетическую, а затем и военно-политическую орбиту. Даже в лучшем случае при 50 % загрузке, по мнению адептов данного проекта, трубопровод Баку — Тбилиси — Джейхан «заставляет пересмотреть мыслительную схему, с помощью которой политические обозреватели и лица, ответственные за принятие решений, смотрят на мир»[194].Выработка наиболее оптимальной линии по достижению политического доминирования применительно к условиям местности и текущим раскладам сопровождается экспертными обсуждениями, отличающимися высокой степенью проработки, и реализацией тех или иных громких проектов, направленных на более плотное взаимодействие с региональными элитами, завоевание их умов и сердец. Убеждение является интенсивным, понимание — ослепительным как от файеров ликующих толп, так и от разрывов снарядов и бомб с обедненным ураном, а предъявляемая аргументация — мягкая или жесткая (грань между которыми, впрочем, весьма условна) не предполагает обсуждения. Одним из примеров успешной реализации мягкого государственного переворота стала так называемая «революция роз» в Грузии в конце 2003 года — событие чрезвычайной политической важности, выдвинувшее на некоторое время эту небольшую страну в первые ряды на международной арене[195]
. Иногда произошедшее ставят преимущественно в контекст политики администрации Дж. Буша-младшего по «продвижению демократии». Однако данный эпизод вряд ли стоит вырывать из общей логики событий и реализации более широкого круга задач, связанных с «грузинским проектом» и направленных на долгосрочное закрепление и доминирование США в Кавказском регионе.Постсоветская история Грузии, некогда процветавшей советской республики и «баловня двух империй»[196]
, носит весьма драматичный характер. На смену националистическому угару и всплеску антиимперских и антирусских настроений[197] при Звиаде Гамсахурдиа (и даже ранее) пришли анархия и хаос начала 1990-х годов, сопровождающиеся всполохами гражданской войны. Государство как таковое стояло на грани существования.