Участники Январского восстания, сосланные в Западную Сибирь, в восприятии российской администрации и жителей Сибири

Томская комиссия, обсуждая этот вопрос, пришла к заключению, что если определенное правительством пособие, в количестве 55 рублей (в том числе 20 руб[лей] на заведение земледельческих орудий и 35 р[ублей] на домообзаводство) оказывается вообще недостаточным и для переселенцев из государственных крестьян, прибывающих на новые места со всем своим хозяйством — лошадьми, рогатым скотом, земледельческими орудиями и инструментами и даже иногда с хлебными семенами, то тем недостаточнее оно для устройства хозяйства польских переселенцев, часто не имеющих даже другой одежды, кроме казенной, и переселяемых сюда при совершенно других условиях и по совершенно другим причинам, нежели переселенцы из государственных крестьян внутренних губерний, тем более что им нельзя расчитывать и на дружеский прием их местными жителями, и на готовность последних помогать им так, как помогают они своим землякам и единоверцам. Тобольская комиссия, вполне разделяя этот взгляд, признала необходимым подробнее указать те нужды, которые неизбежно должен встретить каждый польский переселенец на новом месте жительства и удовлетворение которых решительно невозможно при такой незначительной цифре пособий. Во-первых, на заведение земледельческих орудий назначено 20 р[ублей], между тем на эту сумму должны быть приобретены следующие безусловно необходимые в быту земледельца орудия: топор, бурав, пила, заступ, соха, борона с железными зубьями (что в Сибири необходимо), телега, сани и как необходимая принадлежность земледельческих орудий упряжь: узда, хомут, возжи и пр[очее]. Очевидно, что при самой крайней экономии, обусловливаемой знанием местных условий, знанием — где и что можно дешевле купить, 20-ти рублей едва достаточно на заведение всех этих предметов; если же принять в соображение, что польские переселенцы совершенно незнакомы с условиями земледельческого быта в Сибири, который они должны будут еще только изучать и при этом неизбежно будут впадать в ошибки, сопряженные с безвозвратными потерями, то, без сомнения, они еще не удовлетворительнее распорядятся этими 20-ью рублями и поневоле не приобретут некоторых из этих необходимых орудий. Но, допуская возможность, что, так или иначе, сказанные орудия будут приобретены, все же они останутся мертвым капиталом без самого важного в быту земледельца — рабочей лошади, которая стоит здесь не менее 25 р[ублей]. Русские переселенцы не встречают этой нужды, потому что каждое семейство приводит с собою из России по крайней мере одну лошадь, которая дает возможность сразу стать на твердую почву, сразу устроить прочное хозяйство. Но что будет делать польский переселенец без лошади, которую приобрести ему не на что? Это — вопрос первостепенной важности, безотлагательное разрешение которого в смысле увеличения пособия еще 25-ью рублями вызывается, по мнению комиссии, насущною необходимостью, так как представляется желательным, чтобы польские переселенцы не были тягостным бременем и для общества, и для государства, но могли бы сделаться полезными их членами. Во-вторых, известно также, какую важную роль играет в крестьянском хозяйстве рогатый скот. Русские переселенцы и в этом отношении совершенно обеспечены, потому что нередко приводят его с собою или же, продав свой скот в России, покупают на вырученные деньги по прибытии в Сибирь местный рогатый скот; но переселенцы из Польши и западных губерний, вероятно, надолго останутся без этого важного подспорья в хозяйстве. Наконец, в-третьих, на домообзаводство назначено 35 р[ублей] без отпуска казенного леса на постройку домов, если же разрешается вырубить нужное количество лесу из казенных дач, то размер пособия уменьшается 15-ью рублями. Относительно этого обстоятельства комиссия признала необходимым сказать, что вследствие введения в Сибири Высочайше утвержденных 21 апреля 1861 [1863] года правил о попенных деньгах[489] и происшедшего от того уменьшения лесной промышленности, ценность леса значительно возвысилась, так что уже нигде в Тобольской губернии нельзя купить сруб для крестьянской избы за 15 руб[лей], особенно же в Омском округе, где вовсе нет строевого леса, доставляемого туда гужом или водою из смежных Тарского и Каинского округов. Поэтому для скорейшего и прочного водворения переселенцев необходимо было бы, по мнению комиссии, увеличить эту статью для Тобольского и Тарского округов 5-ью рублями, т[о] е[сть] вместо 15 р[ублей] выдавать не менее 20 р[ублей], а для Омского округа — 10-ю рублями, т[о] е[сть] вместо 15 р[ублей] выдавать не менее 25 р[ублей]. Таким образом, по мнению комиссии, пособие для переселенцев, водворенных в Тобольском и Тарском округах, должно быть увеличено до 85 р[ублей], а в Омском округе до 90 р[ублей]. В виду этих необходимых и крайних потребностей, вызываемых целью и успехом самого водворения, комиссия положила представить эти обстоятельства на усмотрение высшего начальства и ходатайствовать о скорейшем разрешении в положительном смысле всех вышеизложенных вопросов. А между тем в отношении производства выдачи разрешенного уже пособия в 55 р[ублей]выработала следующие правила: 1) Правом на получение пособия должны были пользоваться семейства как имеющие одного или несколько работников, так и не имеющие работника, но желающие и могущие вести отдельное хозяйство. Кто же из польских переселенцев должен воспользоваться этим правом и в каком составе семейства, должна была определять исполнительная комиссия при осмотре и опросе партий в Тобольске; она же должна была определять, кто из переселенцев, по своему возрасту, болезням или физическим недостаткам, неспособен вести отдельное хозяйство и потому должен быть помещен на призрение, согласно журналу Западного комитета, в семейства старожилов или польских же переселенцев, с выдачею тем семействам определенной платы за взрослого по 10 р[ублей] и за малолетнего до 10-тилетнего возраста по 5 рублей] в год на душу, до тех пор, пока эти лица не будут в состоянии завести свое хозяйство, на устройство коего выдавать им в то время пособие, определенное годным работникам, с прекращением платы, производимой за их призрение. 2) При образовании отдельных хозяйств дозволить одиночкам, признанным годными работниками и имеющим право на получение каждым пособия, соединяться на первое время в одно общее хозяйство и жить двоим в одном доме, или самими выстроенном или приобретенном покупкою, для чего выдавать им сначала пособие, причитающееся на одно хозяйство, т[о] е[сть] 55 р[ублей]. По устройстве этого хозяйства, соединенные таким образом лица впоследствии должны были непременно разделиться на два отдельные дома, с обязательством обоим одинаково участвовать и в устройстве этого второго хозяйства, для чего должно быть выдано и другое пособие, причитающееся на семейство. Об этом исполнительная комиссия обязывалась объяснять таким одиночкам при опросе в Тобольске и назначении их временно в одно семейство, с отобранием от них письменного обязательства — взаимно помогать друг другу при устройстве обоих хозяйств. 3) Относительно раздачи переселенцам разрешенного пособия комиссия положила наблюдать следующий порядок: а) Казенная палата, по получении от комиссии списков, в которых будет означено — кому следует отпустить пособие в размере 55 руб [лей] или определенную плату за призрение в семействах, ассигнует к отпуску чрез местных земских исправников в волостные правления, при шнуровых книгах, причитающуюся в пособие переселенцам сумму по числу семейств, подлежащих водворению в каждой волости; затем, от усмотрения земского исправника должно было зависеть — выдавать ли в волостное правление всю сумму вдруг или отпускать ее по частям; б) волостные правления обязывались отпускать сельским старостам или выборным потребную для раздачи переселенцам сумму, не более 500 руб[лей] в один раз. Старосты же или выборные обязаны были выдавать переселенцам под росписки деньги по мере надобности, но предварительно удостоверяться, что деньги действительно предположено употребить на покупку предметов хозяйственного обзаведения. При этом комиссия признала очень полезным, чтобы, если не в каждой деревне, то по крайней мере в тех из них, где будет водворено не менее 10-ти душ переселенцев, назначался из них особый старший, преимущественно из знающих русский язык, который, не имея никакой полицейско-хозяйственной власти, предоставленной по закону сельским начальникам, тем не менее мог бы быть посредником в сношениях переселенцев с местными властями и надзирающим за поведением переселенцев.