Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине "Земельное право"

Территория памятников истории и культуры не изымается у прежних землевладельцев и землепользователей. В целях непосредственного обеспечения сохранности запрещается снос, передвижение, затопление, научно необоснованные изменения или ухудшения технического состояния материальных недвижимых ценностей.

Для обеспечения охраны среды материальных недвижимых ценностей вокруг них устанавливаются следующие зоны:

охранная – территория, непосредственно окружающая памятник. Она предназначена для обеспечения сохранности самого памятника и ближайшей к нему среды;

регулируемой застройки – территория, окружающая охранную зону памятника. Она предназначена для сохранения и восстановления характера исторической планировки, своеобразия архитектурного облика населенного пункта;

охраны ландшафта – территория, которая не включена в состав охранной зоны и зоны регулируемой застройки. Она предназначена для сохранения ценного ландшафта, который влияет на целостность исторического облика населенного пункта.

Охраны культурного слоя – устанавливается для обеспечения сохранности культурного слоя, который содержит исторические следы жизни и деятельности человека.

Проекты зон охраны, включая режимы их использования, разрабатываются в индивидуальном порядке для каждой материальной недвижимой ценности и утверждаются Министерством культуры Республики Беларусь.

Разработка проектов районной планировки, развития и реконструкции городов, других населенных пунктов не допускается без разработки необходимых зон охраны материальных недвижимых ценностей.

Тема № 15 «Правовой режим земель лесного фонда»

Специфика правового режима земель лесного фонда обусловлена тем обстоятельством, что, являясь различными объектами права, лес и земля находятся в неразрывной связи как элементы единой экосистемы. А значит, правовой режим земель лесного фонда в значительной степени зависит от правового режима расположенных на них лесов. Лесное законодательство содержит ряд норм, регулирующих земельные отношения, что определяется спецификой права лесохозяйственного землепользования (например, в Лесной кодекс включены нормы, регулирующие порядок использования земель и их изъятие для государственных и общественных нужд в зависимости от группы лесов (ст. 27), порядок перевода лесных земель в нелесные и наоборот (ст. 28, 29), порядок использования земель для строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов (ст. 31, 32).

С учетом положений ст. 13 Конституции Республики Беларусь об исключительной государственной собственности на леса, ст. 13 Кодекса о земле и ст. 1 Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 156-3 «Об объектах, находящихся только в собственности государства» устанавливают, что земли лесного фонда не подлежат передаче в частную собственность.

Правовой режим земель лесного фонда зависит от:

• группы лесов и категории защитности. В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса к первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, а также леса особо ценных участков лесного фонда. Ко второй группе относятся леса, которые не вошли в первую группу (эксплуатационные леса). Кроме того, леса первой группы разграничиваются по категориям защитности; в лесах обеих групп могут быть выделены особо защитные участки с ограниченным режимом использования. При отнесении лесов к соответствующей группе и категории защитности одновременно определяются границы участков лесного фонда по каждой группе лесов и категории защитности (ст. 17 Лесного кодекса). В зависимости от группы и категории защитности лесов, а также от того, покрыт ли земельный участок лесом, устанавливается порядок ведения лесного хозяйства, пользования участками лесного фонда (ч. 6 ст. 17 Лесного кодекса), а следовательно, определяются и особенности права землепользования;

• непосредственного целевого назначения конкретного лесного участка, которое, наряду с порядком и условиями лесопользования и землепользования, определяется в предоставляемых лесопользователю разрешительных документах (лесорубочный билет, ордер, лесной билет, лицензия), а также в соответствующих документах на ;

• особенностей субъектов права пользования землями лесного фонда:

- юридические лица, наделенные в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса правом ведения лесного хозяйства, обладают наиболее широким кругом прав и обязанностей по использованию земель лесного фонда. Указанным субъектам земельные участки предоставляются на праве постоянного либо временного пользования в порядке, предусмотренным земельным законодательством;