Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине "Земельное право"

- лесопользователи в процессе своей деятельности используют и соответствующий . Следовательно, право лесопользования выступает первичным титулом, влекущим за собой и право пользования земельным участком. В данном случае право землепользования не получает самостоятельного правового оформления и осуществляется на основании разрешительных документов на право лесопользования;

- субъекты, использующие нелесные земли для ведения сельского хозяйства, реализуют свои права и обязанности с учетом приоритета лесохозяйственного использования земель лесного фонда;

- граждане, осуществляющие общее лесопользование в соответствии со ст. 42 Лесного кодекса путем свободного нахождения на территории лесного фонда, бесплатного сбора для удовлетворения собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других растительных лесных ресурсов, участия в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных мероприятиях, являются и субъектами общего пользования землями лесного фонда, осуществляемого без каких-либо разрешительных документов.

Важнейшее значение для обеспечения рационального использования и охраны лесов и земель лесного фонда имеет организация государственного управления в этой области. Система органов управления землями лесного фонда характеризуется тем, что наряду с органами общей компетенции значительными полномочиями наделены органы специальной и отраслевой компетенции. К таким органам, в частности, относятся:

• Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь, которое выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов лесопользования; организует ведение лесоустройства и охотоустройства, а также участвует в ведении государственных кадастров и мониторинга животного и растительного мира; осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов (ст. 12 Лесного кодекса); выдает разрешения на проведение работ в лесах (ст. 33); согласовывает перевод лесных земель в нелесные (ст. 28);

• Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь - осуществляет выдачу лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в лесах; согласовывает перевод лесных земель в нелесные (ст. 28 Лесного кодекса), проекты строительства объектов, проведение в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства (ст. 32, 33);

• юридические лица, ведущие лесное хозяйство, наделены рядом управленческих функций, в частности, осуществляют отвод лесосек, выдачу лесных и лесорубочных билетов (ст. 22, 23 Лесного кодекса). Правовой статус указанных субъектов является спорным, поскольку, являясь территориальными органами Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, помимо управленческой деятельности, они также могут в отдельных случаях осуществлять право лесопользования.

Тема № 16 «Правовой режим земель водного фонда. Правовой режим земель запаса»

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также , предоставленные для ведения водного хозяйства, в том числе для размещения водохозяйственных сооружений и устройств.

Таким образом, в составе земель этой категории можно выделить две разновидности земель:

1) земли, занятые водными объектами (водопокрытые);

2) , предоставленные для ведения водного хозяйства, преимущественно не занятые водными объектами (водонепокрытые), между которыми нет четкого разграничения.

Следует отметить, что воды и земли являются самостоятельными компонентами природной среды и правовое регулирование их использования и охраны осуществляется различными отраслями законодательства: законодательством об охране и использовании вод и законодательством об охране и использовании земель. Естественно-природная связь между водами и землями лишь косвенно влияет на правовой режим земель водного фонда.

Земли, занятые водными объектами, образуют самостоятельный вид земель согласно ст. 7 Кодекса о земле, под которыми понимаются земли, занятые сосредоточением природных вод на поверхности суши (реками, ручьями, родниками, озерами, водохранилищами, прудами, прудами-копанями, каналами и иными поверхностными водными объектами). Наряду с поверхностными водными объектами Водный кодекс выделяет подземные воды (ст.1 Водного кодекса), которые не имеют непосредственной связи с землями данной категории.