Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине "Земельное право"

В области использования и охраны земель в соответствии со ст. 25 Кодекса о земле Совет Министров Республики Беларусь:

обеспечивает проведение единой государственной политики;

утверждает региональные схемы использования и охраны земельных ресурсов, схемы землеустройства областей и обеспечивает их реализацию;

устанавливает порядок выкупа земельных участков, находящихся в частной собственности, для государственных нужд, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

устанавливает порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель;

в соответствии с решениями или по поручению Президента Республики Беларусь заключает договоры о приобретении земельных участков или принимает решения об изъятии и предоставлении земельных участков иностранным юридическим лицам и их представительствам, иностранным государствам, дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, международным организациям и их представительствам;

осуществляет иные полномочия в области использования и охраны земель.

Компетенция местных исполнительных комитетов в области использования и охраны земель определена в ст. 27-30 Кодекса о земле. Данные органы принимают решения об изъятии и предоставлении земельных участков; осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель; разрешают земельные споры и т.д.

К государственным органам специальной компетенции по управлению землями относятся те органы государства, которые специально уполномочены выполнять соответствующие управленческие функции. Специальное государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель осуществляет Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь.

Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь является специально уполномоченным республиканским органом государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель. В соответствии со ст. 26 Кодекса о земле Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь в области использования и охраны земель:

проводит единую государственную политику;

устанавливает порядок проведения работ по установлению (восстановлению) и закреплению границ земельных участков;

обеспечивает разработку проектов региональных схем использования и охраны земельных ресурсов, схем землеустройства административно-территориальных и территориальных единиц;

устанавливает порядок проведения землеустройства, организует его проведение;

устанавливает порядок информационного обеспечения и автоматизации землеустройства, в том числе средствами земельно-информационной системы;

обеспечивает проведение мониторинга земель;

обеспечивает ведение государственного земельного кадастра, в том числе кадастровой оценки земель, земельных участков;

устанавливает порядок ведения единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь, реестра цен на земельные участки, регистра стоимости земельных участков и реестра земельных ресурсов Республики Беларусь;

устанавливает содержание, порядок ведения и хранения землеустроительной, земельно-кадастровой документации;

осуществляет иные полномочия в области использования и охраны земель.

К иным специально уполномоченным республиканским органам государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель можно отнести Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и др.

Для обеспечения рационального использования и охраны земель существенное значение имеет наличие закрепленных в законодательстве средств, при помощи которых достигается результативное воздействие на общественные земельные отношения.

Основными организационно-правовыми механизмами в области рационального использования и охраны земель являются:

планирование использования и охраны земель;

мониторинг земель;

распределение и перераспределение земель;

учет земель и ведение государственного земельного кадастра;

землеустройство;

государственный контроль в области использования и охраны земель;

государственная регистрация земельных участков, прав на них и сделок с ними.

Планирование использования и охраны земель вытекает из потребности рационального и эффективного использования и охраны земель и позволяет обеспечить научно-обоснованное сочетание экологических, экономических, социальных интересов.