Уголовно-исполнительное право

Данные нормы спорны, поскольку они позволяют руководству учреждения, исполняющего наказание, добиться увеличения численности заключенных с целью повышения заработной платы в своих интересах и в интересах работников. С принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации” и Закон Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”» они были скорректированы. [63]

1. В статьях 11, 13, 20, 24, 27, 28, 29 и 51 ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» исключены функции сотрудников внутренних войск по конвоированию осужденных и заключенных под стражу. Выполнение данного рода обязанностей передано органам юстиции. За внутренними войсками сохранились только обязанности конвоирования подсудимых на судебные заседания Верховного Суда РФ.

2. Претерпели изменения тексты статей 2, 7 и 12 закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в которых более четко обозначены наименования специальных подразделений УИС по конвоированию осужденных и заключенных под стражу по плановым маршрутам. В данный закон включена статья 12-1, установившая обязанности федеральных органов исполнительной власти по содействию специальным подразделениям УИС в конвоировании. В частности, в первую очередь предусмотрено предоставление линий, каналов и средств связи, специальных вагонов на железнодорожных станциях и других видов транспорта для перевозки осужденных и лиц, заключенных под стражу. Новые положения включены и в статью 14-1, закрепившую права специальных подразделений УИС на конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу. Расширены и конкретизированы права по осуществлению контроля и поддержанию порядка при конвоировании, в том числе составление протоколов о нарушениях, производство обысков заключенных, досмотра транспортных средств граждан при розыске осужденных и содержащихся под стражей в случае их побега, применение специальных средств и иных мер в соответствии с законодательством РФ.

В повседневной деятельности сотрудников УИС возникают и необычные случаи, когда остро встает вопрос о спасении собственной жизни и здоровья. Так, например, было во время пожара в здании УВД Самарской области. Там располагался следственный изолятор, где содержались несколько десятков задержанных и арестованных. Судя по сообщению пресс-центра областного УВД, все правонарушители были вовремя эвакуированы и не пострадали [64] . До сих пор спасенные нарушители и их родственники гордятся смелостью и человечностью правоохранителей в тяжелую минуту. В тот день погибло около 60 работников изолятора.

Наряду с награждением сотрудников уголовно-исполнительной системы орденами и медалями Российской Федерации, приказом Минюста России предусмотрена система премирования за образцовое исполнение служебных обязанностей и разовые премии за выполнение особо сложных и важных задач. В частности, об этом говорится в приказе Минюста РФ от 24 марта 2003 г. № 66. Им утверждена «Инструкция о дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

9.3. Пенсионное обеспечение сотрудников и их семей, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы России

Рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, в соответствии со списком работ и профессий, утвержденным Правительством РФ, пенсия устанавливается:

– мужчинам – по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 15 лет – на работах с осужденными;

– женщинам – по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет – на работах с осужденными.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы:

– устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии: 2 дня службы – за 3, а в учреждениях, предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных и осужденных с пожизненным сроком, – 1 день службы за 2 при сохранении за ними ранее установленных льгот;

– полностью засчитывается в стаж службы и выслуги лет для назначения пенсии работа в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания;

– с правом выхода на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более в льготном исчислении, членам их семей дано право на бесплатный проезд на лечение по заключению военно-врачебной комиссии в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно 1 раз в год;

– бесплатное пользование всеми видами городского, пригородного и местного транспорта (кроме такси), общественного транспорта;

– направленные в командировку пользуются правом на приобретение вне очереди проездных документов на все виды транспорта и на размещение в гостинице по командировочному удостоверению;

– устанавливаются квартирные телефоны в течение года со дня подачи заявления;