Уголовное наказание: понятие, система, объект назначения, состав отбывания. Монография

Например, В. Н. Чорный исходит из узкого толкования безопасности осуждённых. По его мнению, безопасность осуждённых – это «гарантированная международным правом и российским законодательством защищённость жизни, здоровья, иных жизненно важных и социально значимых интересов личности осуждённого от причинения вреда, а также предотвращение опасностей и угроз, возникающих в процессе исполнения (отбывания) уголовных наказаний в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы»[347]. Позиция авторов, определяющих понятие «безопасность осуждённых» в широком смысле слова, заключается в том, что они включают в этот институт все категории осуждённых, т. е. отбывающих наказания как связанные, так и не связанные с изоляцией от общества.

В юридической литературе, как правило, детально не рассматриваются понятия «порядок отбывания наказания» и «условия отбывания наказания». На наш взгляд под порядком отбывания наказания следует понимать установленный уголовно-исполнительным законодательством в определённой последовательности, системный процесс отбывания наказания. В частности, в ст. 50 УИК РФ «Порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы» определяется, что «осуждённый к наказанию в виде ограничения свободы обязан соблюдать установленные судом ограничения, а также являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания. В случае, когда судом в отношении осуждённого не установлено ограничение на изменение места работы и (или) учёбы без согласия уголовно-исполнительной инспекции, осуждённый обязан не позднее семи дней до дня изменения места работы и (или) учёбы уведомить об этом уголовно-исполнительную инспекцию».

В ч. 2 ст. 9 УИК РФ к числу основных средств исправления осуждённого относится режим, под которым законодатель понимает «установленный порядок исполнения и отбывания наказания». Нельзя согласиться в полной мере с законодательным определением режима, поскольку здесь смешиваются различные уровни: уровень исполнения наказания и уровень отбывания наказания.

Термин «режим» в русском языке означает «распорядок дел, действий»[348].

На наш взгляд, следует различать два вида режима: 1) режим исполнения наказания – установленный порядок исполнения наказания; 2) режим отбывания наказания – установленный порядок отбывания наказания. Данные виды режимов отличаются друг от друга по содержанию, характеру, особенностям законодательного регламентирования и т. д.

Условия отбывания наказаний представляют собой урегулированные уголовно-исполнительным законодательством правила поведения субъектов отбывания наказания, а также ситуации, обстоятельства, обстановка в процессе отбывания наказаний. Так, например, в ст. 26 УИК РФ определяются условия отбывания наказания в виде обязательных работ; в главе 13 УИК РФ – условия отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Заметим, что термины «обстоятельство» и «ситуация» следует различать, поскольку последний шире первого. Ситуация отбывания наказания представляет собой совокупность обстоятельств, создающих возможность отбывания наказания. Обстоятельствами отбывания наказания являются явления, которые сопутствуют и связаны с отбыванием наказания.

Под обстановкой отбывания наказания следует понимать окружающие осуждённого предметы, случайности и пр.

В соответствии со ст. 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах «дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний». Отдельные авторы, определяя данные принципы, подменяют одно понятие другим, т. е. рассматривают дифференциацию исполнения наказаний как дифференциацию отбывания наказаний и т. д.

На наш взгляд, следует различать принципы дифференциации и индивидуализации: 1) исполнения наказаний и 2) отбывания наказаний. Под дифференциацией отбывания наказания следует понимать «определение для различных категорий осуждённых разных условий отбывания наказания». Дифференциация исполнения наказания заключается в установлении для различных субъектов, исполняющих наказания, разных условий исполнения. Соответственно, индивидуализацию отбывания наказаний следует толковать как соответствие условий отбывания наказания конкретной личности осуждённого, с учётом характера и степени тяжести совершенного преступления, пола, возраста, поведения в период отбывания наказания, состояния здоровья, статуса и т. д. Индивидуализация исполнения наказаний – это соответствие условий исполнения наказания конкретному субъекту, исполняющему наказание, с учётом вида и характера деятельности, подведомственности, статуса и т. д.

В теории уголовно-исполнительного права особое внимание уделяется «прогрессивной системе отбывания наказания».