Уголовное право России. Особенная часть

Субъект преступлений против политических прав и свобод человека и гражданина общий – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Специальный субъект предусмотрен в п. «б» ч. 2, ч. 3 ст. 141, ч. 2 ст. 141¹, 142¹, ч. 1 и 2 ст. 144, 149 УК. В п. «б» ч. 2 и 3 ст. 141, ч. 1 и 2 ст. 144, 149 УК ответственность установлена для должностных или иных лиц, использующих свое служебное положение.

Под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов и/или избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, и другие формы деяний, предусмотренные ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.

Субъект преступления по ч. 2 ст. 141¹ УК – кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

По ч. 1 ст. 142 УК субъектами преступления могут быть: член избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченный представитель группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидат или уполномоченный им представитель.

С субъективной стороны преступления, посягающие на политические права и свободы, характеризуются прямым умыслом. Виновный осознает, что нарушает избирательные или иные политические права гражданина, гарантированные Конституцией РФ, и желает этого.

§ 4. Преступления против трудовых и социально-экономических прав и свобод граждан

В Конституции РФ перечислены конституционные права и свободы, которые гарантированы человеку в сфере труда. Большинство прав и свобод человека в указанной сфере относятся к категории социально-экономических прав, которые не принадлежат ему от рождения, а являются результатом вступления в правоотношения по поводу использования человеком способностей к труду.

4.1. В силу требований норм международного права некоторые социально-экономические права и свободы человека поставлены в один ряд с гражданскими и политическими правами, что означает необходимость обеспечения их равной доступности и эффективной правовой защиты во всех странах мирового сообщества безотносительно к имеющимся у них экономическим и финансовым ресурсам (ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.). К правам такого рода относятся (ст. 23 и 24 Всеобщей декларации прав человека):

– право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы;

– право на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации;

– право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое при необходимости другими средствами социального обеспечения;

– право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов;

– право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

Уголовный закон, реализуя предусмотренные международными договорами и Конституцией РФ гарантии в этой сфере, предусмотрел ответственность за нарушение правил охраны труда, необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, нарушение авторских и смежных прав, нарушение изобретательских и патентных прав, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов.

Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Защита этого права обеспечивается установлением уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда (ст. 143 УК).

Статьей 210 Трудового кодекса РФ одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда определяется обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.

Бланкетная диспозиция предусматривает необходимость обращаться к правилам техники безопасности и правилам охраны труда.

Вопросам охраны труда посвящены гл. 33–36 ТК.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.