Уголовное право России. Особенная часть

Норма о свободе массовой информации производна от предшествующих частей ст. 29, а также от ст. 8, 13, 34, 35, 37 Конституции РФ. Имплицитно она содержится и в нормах международного права. Стандарты Совета Европы в области политического плюрализма и свободы СМИ содержатся в ряде рекомендательных документов, принятых его Комитетом министров, в частности: в Декларации о свободе выражения мнения и информации 1982 г., Декларации о средствах массовой информации в демократическом обществе 1994 г., Рекомендации относительно мер по стимулированию плюрализма в средствах массовой информации № R (99)1 1999 г. и Рекомендации о гарантиях независимости общественного вещания № R (96)10 1996 г.

Деятельность журналистского сообщества в Российской Федерации регулируется Законом РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»[177] (далее – Закон о СМИ).

При применении законодательства, регулирующего вопросы свободы слова и свободы массовой информации, судам необходимо обеспечивать баланс между указанными правами и свободами человека и гражданина, с одной стороны, а также иными охраняемыми Конституцией ценностями – с другой.[178]

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 144 УК, может быть выражена в деяниях, направленных на воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации.

В соответствии с Законом о СМИ журналист – это лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.

В диспозиции указаны способы воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов: принуждение журналистов к распространению информации; принуждение журналистов к отказу от распространения информации. Принуждение по общему правилу может быть физическое и психическое.

Запрещаются распространение в СМИ, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами (ст. 4 Закона о СМИ).

Так, не образует преступления воспрепятствование деятельности журналистов, осуществляемое в случаях, предусмотренных, например, ст. 15 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»,[179] в которой установлен запрет на распространение информации: раскрывающей специальные технические приемы и тактику проведения контртеррористической операции; способной затруднить проведение контртеррористической операции и создать угрозу жизни и здоровью людей, оказавшихся в зоне проведения контртеррористической операции или находящихся за пределами указанной зоны; служащей пропаганде или оправданию терроризма и экстремизма; о сотрудниках специальных подразделений, членах оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией при ее проведении, а также о лицах, оказывающих содействие в проведении указанной операции.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»[180] в условиях чрезвычайного положения профессиональная деятельность журналистов также может быть ограничена предварительной цензурой, временными изъятиями или арестами печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установлением особого порядка аккредитации журналистов.

4.3. Среди экономических прав и свобод, защита которых осуществляется нормами гл. 19 УК, особое место занимают нормы, преду сматривающие ответственность за нарушение авторских и смежных прав, а также изобретательских и патентных прав (ст. 146, 147 УК).

Качество защиты в стране авторских, изобретательских и патентных прав является важнейшим показателем развития любого общества, поскольку характеризует, с одной стороны, степень защищенности творческой личности, с другой – уровень развития в стране рыночных отношений и качества экономики.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ч. 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»[181] при разрешении вопроса о том, имело ли место нарушение изобретательских и патентных прав, надлежит иметь в виду, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.