Украина – четверть века незалежности. Взгляд постороннего. Книга первая. 1991-1999 годы

Для самостоятельного изучения

1. Александр Волков: агент «Михайлов» снова рвется к власти

http://argumentua.com/stati/aleksandr-volkov-agent-mikhailov-snova-rvetsya-k-vlasti

1994–2000 годы. Украинская экономика

Украинская экономика этого периода характеризовалась:

1. Появлением основной законодательной базы — хотя бы и несовершенной, но все же лучше, чем вообще никакой.

2. Перехода экономического кризиса из неуправляемой в управляемую стадию — если ранее Л. Кучма заявлял, что правительство не может даже посчитать инфляцию, не говоря уж о том, чтобы справиться с ней — то к 1997 году ее удалось сбить до 10 % годовых.

3. Появлением прообраза нормальной банковской системы, кредитующей экономику, а не занимающейся валютными спекуляциями

4. Расцветом так называемых «пирамид», совершивших массовое и публичное ограбление населения

5. Начавшимся переходом от посредничества к взятию под контроль крупных, ранее государственных предприятий, созданием первых олигархических группировок.

6. Полномасштабным рэкетом, в это время достигшим невиданного расцвета и ставшим угрозой существованию страны.

7. Началом перехода взаимоотношений с Россией на рыночные рельсы

8. Появлением более — менее платежеспособного массового потребителя и бизнеса, ориентированного на него.

9. Началом крупных вложений денег в политику и паломничеством игроков новой экономики в Раду.

10. Резким ростом коррупции.

* * *

В 1994 году была частично принята рыночная программа реформ. Она предполагала отмену госрегулирования цен (кроме продуктов первой необходимости, коммуналки и проезда) в общественном транспорте, демонополизацию, отмену госзаказа, введение института банкротства. Однако, программа была принята лишь частично, самый важный пункт — о приватизации как промышленных предприятий, так и земли. Почему — это было описано ранее, в отсутствии реальных собственников активов были заинтересованы квази-собственники — директора и председатели колхозов, извлекающие из контролируемых ими активов незаконную ренту.

Была проведена ваучерная приватизация, которая закончилась тем же чем и в России — крахом. Провальна была сама идея — много мелких собственников получающих дивиденды. Там где много мелких собственников, реальный собственник чаще всего один — это директор и он же получает основные дивиденды (или его сын, торгующий продукцией предприятия через торговый дом). Кроме того — не было нормальной биржи и не было (и не могло быть) реальной оценки активов. Чтобы она была высокой — предприятие должно было успешно работать, а чтобы заставить его успешно работать — нужен был один крупный собственник.

В октябре 1994 года — на Украине появилась Межбанковская валютная биржа, и курс гривны стал определяться на ней. В это же время — были отмены госзаказы и отменены разрешения на экспорт и импорт (последние делали богачом любого, кто подписал в правительстве бумажку с разрешением), были отпущены цены на товары и энергоносители. Это было признанием того, что правительство потерпело фиаско в вопросах контроля цен и товарных потоков и отпускает и то и другое на волю рыночных стихий.

Одновременно с этим — украинский ЦБ во главе с Ющенко перешел к жесткой монетарной политике. Это быстро сбило уровень инфляции — но одновременно с этим сделало затруднительной жизнь реального сектора. Неплатежи на всех уровнях, многомесячные задержки зарплаты — реальность тех лет. Не выплачивались пенсии, пострадало образование, здравоохранение — если раньше для выплаты зарплат просто допечатывали купоны — то теперь этого не было, а налоги так и не собирались.

В январе 1995 года — было разрешено создание холдингов — конгломератов из банков и промышленных предприятий. В условиях тотальных неплатежей это было единственным способом заставить банки кредитовать реальный сектор — свои предприятия кредитовать будут. Банкиры — стали стремительно подбирать под себя целые отрасли экономики. Выбор был прост — или продаешься за бесценок или сиди без оборотки.

Кроме того — были анонсированы планы создания СП с Россией, связанные, прежде всего с попытками Украины получить прямой доступ к месторождениям нефти и газа. Такие попытки — закончились ровно тогда, когда И. Коломойский — рейдерски захватил принадлежащий Татнефти украинский НПЗ.

Начала расти социальная напряженность, и уже весной 1995 года Кучма заявил о нежелательности увлечения монетаризмом, а осенью — о построении некоей «украинской модели» развития с повышением роли государства в экономике и усилением исполнительной власти. По сути это было отступление на пути реформ.

В сентябре 1996 года — вместо купоно-карбованцев была введена гривна. На одну гривну — обменивали сто тысяч купонов.