Украина – четверть века незалежности. Взгляд постороннего. Книга первая. 1991-1999 годы

Что мы видим. Мы видим экономику в самом начальном периоде экономического бума. Бум поддерживался сразу несколькими факторами — и завершением формирования законодательной базы, и низким уровнем национальной валюты, и ростом цен на экспортные товары, и низкими издержками на рабочую силу и ресурсы естественных монополий. Но это был самый первый период бума, в котором сверхдоходы получает очень ограниченное число людей, владеющих производствами. Если бы все шло, как должно было идти, то через пять — семь лет этот бум превратился бы в уверенный и устойчивый рост благосостояния всей страны — поднялись бы зарплаты, государство получило бы свою долю налогами и потратило бы на социалку. Перед этим — должен был пройти этап ускоренного обновления производственных фондов, и только потом — уже перераспределение благосостояния в пользу более широких слоев социума. Россия этап ускоренного обновления производственных фондов в добыче прошла, в торговле прошла, в промышленности частично прошла, а в сельском хозяйстве он начинается сейчас. А Украина — не прошла. Причина — политика, политические разборки и майдан спугнули инвесторов.

Украинская экономика 2000–2004 годов — прямо зависела от политики. Приближались президентские выборы. По украинской традиции — кандидат в президенты обязан перед президентством пройти «боевое крещение» на посту премьера страны. В течение этого периода — были два премьера, каждому из которых суждено было стать президентом. Виктор Ющенко и Виктор Янукович…

Перед тем как говорить о «подиях» Ющенко и его правительства — наверное, стоит понять, кем был Виктор Ющенко. И кем он не был.

Ющенко никогда не был первым до того самого момента, как группа заинтересованных лиц выпихнула его на должность лидера объединенной оппозиции, к чему он сам не особо стремился. Он всегда был за кем то — сначала за Гетьманом, потом за Кучмой. Ему так было удобно. Думаю, не просто так он назвал Кучму «отцом» — это были больше чем слова.

Ющенко никогда не был хозяином. Янукович — был хозяином крупного региона, Тимошенко — хозяйкой крупного бизнеса, корпорации, которая в момент расцвета занимала четверть экономики Украины (!!!). Там надо было хозяйствовать. Ющенко был зиц-председателем и расхитителем имущества, автором криминальных банковских схем. Он нигде не хозяйствовал, он только руководил и расхищал.

К сожалению, Ющенко был демагогом. Просто сменил социалистическую демагогию на националистическую. Он был мастером жеста («ци руки ничого не крали») и слова («я, как отец пятерых детей…») — но не дела. Для Ющенко слово всегда было важнее дела, он больше заботился о нематериальном. Вот почему он присвоил Бандере звание Героя Украины и постоянно педалировал тему Голодомора. Хотел прославиться и остаться в сердцах.

Ющенко был скорее ученым. Он был скорее политиком западного типа или хотел им быть. Отличие политика западного типа в том, что он задает вектор движения, устанавливает правила игры, говорит о ценностях — а реально хозяйствованием занимаются другие, не избираемые люди. На востоке — политик должен обязательно «хозяйствовать». Но Украина не была страной западного типа, и западный политик ей не был нужен.

В правительстве Ющенко реальным премьером была скорее Юлия Тимошенко и все это понимали.

Тем не менее, сделать им удалось многое:

— прекратить вакханалию в ТЭК. Так, денежные выплаты за газ в 2000–2001 гг. возросли с 49,2 % до 87,1 % а за электроэнергию — с 58,1 % до 75,5 %. Перекрыты и перекрыты надежно основные каналы обогащения в этом секторе

— удалось протащить через Раду и заставить работать закон о едином налоге для малого бизнеса. К 2002 году — частными предпринимателями на ЕН были 23 % занятого населения — результат впечатляющий. Даже если предположить, что часть из них просто уклонялась от уплаты налогов на ФОТ — все равно впечатляет, ведь какой-то налог в этом случае все равно платится.

— отменено не менее 150 регулятивных и ограничительных актов, уменьшено количество и упорядочение субсидий и льгот (отменено более 250 постановлений, предоставлявших льготы предприятиям)

— реорганизованы некоторые экономические ведомства — например, минэкономики, минфин, госналогадминистрация

В значительной части — успехи правительства Ющенко были связаны с тем, что правительство Ющенко впервые не было в конфликте с Радой и имело там крупнейшую фракцию. Тем не менее — приближались выборы, и Кучма, очевидно, задумывался о преемнике, и видел им не Ющенко. Кроме того, Ющенко находился в конфликте с олигархами. Так что в 2001 году Ющенко был отправлен в отставку

В 2002 году новое правительство сформировал мало кому тогда известный Виктор Янукович. Никто не знал, что именно при косноязычном, простоватом, но хватком экс-донецком губернаторе — Украина покажет наивысшие темпы экономического роста в своей истории.