Украина и соседи: историческая политика. 1987-2018

Еще в начале ноября 2007 года председатель группы Европейской народной партии и Европейских демократов (EPP — ED) в Европарламенте Ж. Даул заявил, что он от имени своей группы поставит перед Европарламентом вопрос о признании Голодомора «актом геноцида украинского народа»[902] (скорее всего, основными лоббистами выступили парламентарии — члены группы из стран Балтии, поскольку Украина не является членом Европарламента). Парламентарий упомянул цифру 10 миллионов погибших и заявил о том, что уже двадцать шесть государств признали Голодомор геноцидом. На эту инициативу довольно быстро откликнулся президент Европарламента Г. Петтеринг. 21 ноября, накануне Дня памяти жертв голодоморов в Украине, он сделал специальное заявление, в котором назвал Голодомор одним из самых страшных преступлений против человечности (crime against humanity)[903].

23 октября 2008 года в дискуссиях была поставлена точка: в резолюции Европарламента «О годовщине Голодомора, искусственного голода в Украине 1932–1933 годов» это событие было квалифицировано как «преступление против человечности». При этом текст резолюции содержал ссылку на закон Украины 2006 года (где голод 1932–1933 годов квалифицировался как геноцид) и Конвенцию ООН о предупреждении преступления геноцида (1948). Украинский юрист, взявшийся проанализировать содержание резолюции, утверждал, что этот документ является результатом компромисса: «В таком виде резолюция хороша для всех. В общеисторическом плане она подтверждает связь между преступлением геноцида и преступлением против человечности, а также зависимость принятия решений от конкретных политико-правовых обстоятельств. Оппоненты признания Голодомора геноцидом не находят в ней такой квалификации. Сторонники же такого подхода видят в резолюции ссылки на геноцид и также получают аргументы для толкования ее в своих интересах»[904].

В апреле 2008 года во время подготовки Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ) украинская сторона предложила принять документ, который наряду со стандартной коммеморативной риторикой о почтении памяти жертв квалифицировал бы голод как геноцид[905]. Против такой квалификации выступили представители Российской Федерации. В мае подготовительная комиссия приняла компромиссную редакцию заявления ПА ОБСЕ.

В конце концов в августе 2008 года была принята резолюция, в которой высказывалось сочувствие трагедии украинцев в 1932–1933 годах, а также поддержка усилиям Украины относительно популяризации знаний о голоде. ПА ОБСЕ призвала парламенты стран мира принять меры к признанию Голодомора. Одно из русскоязычных интернет-изданий откликнулось на эту резолюцию красноречивым вопросом: «Проиграли Голодомор?»[906]

В 2007–2008 годах было потрачено немало усилий и на «продвижение» вопроса о Голодоморе на уровне Организации Объединенных Наций. В мае 2007 года постоянный представитель Украины при ООН Юрий Сергеев, выступая на неформальных тематических дебатах 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, призвал ООН откликнуться на 75-ю годовщину Великого Голода (Голодомора) 1932–1933 годов принятием «соответствующего документа». Желаемый статус документа он не упомянул, но заметил, что Украина не выдвигает обвинений в адрес какой-либо конкретной страны, речь идет об обвинении тоталитарного режима[907]. В октябре 2007 года представитель МИД Украины в ООН П. Доценко сообщил, что Украина будет добиваться признания голода 1932–1933 годов геноцидом украинского народа[908]. Эта инициатива была приурочена к 60-й годовщине Конвенции ООН о предотвращении преступления геноцида (1948) и 75-й годовщине голода 1932–1933 годов.

Украинский дипломат в очередной раз повторил стандартный набор утверждений о количестве жертв (7–10 млн) и о намерениях сталинского режима нанести удар по украинской нации, что вызвало бурный обмен репликами между дипломатическими ведомствами Украины и России достаточно скандального характера.

В марте 2008 года постоянный представитель России при ООН в Женеве В. Лощинин призвал ООН не ставить вопрос о признании Голодомора геноцидом. «Историческая правда, — заявил он, — заключается в другом. Жертвами трагических событий тех лет стали миллионы людей разных национальностей бывшего Советского Союза — русских, украинцев, казахов, татар, башкир», — заявил Лощинин. Он также призвал оппонентов «не заниматься политическими спекуляциями на темы, связанные с общим, иногда трагическим историческим прошлым и не использовать для этого произвольное толкование норм международного права»[909].

В июле 2008 года украинская делегация предложила внести в повестку дня 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН вопрос о Голодоморе, однако из-за противодействия российской делегации окончательное решение было отложено.