В отличие от слежки, прослушивание телефонов должно осуществляется на основании решения суда. Однако руководством МВД после назначения на должность министра Юрия Луценко была разработана преступная схема придания видимости законности вышеозначенным мероприятиям.
По этой схеме руководители оперативных служб МВД, ГУМВД в Киеве и региональных УМВД, выписывая задание на проведение ОТМ в отношении лиц, действительно подозреваемых в совершении преступлений, указывают в них адреса и номера телефонов народных депутатов и других лиц, которые не имеют никакого отношения к подозреваемым, после чего они санкционируются прокурорами и направляются в суды для получения требуемого постановления.
В 2008 году было предъявлено обвинение бывшим руководителям ДОТМ, которые в ходе президентской избирательной кампании 2004 года слушали телефонные разговоры В.Ющенко, Ю.Тимошенко, В.Швеца и других представителей оппозиции. Если верить обвинению, старшие офицеры ДОТМ записывали их как членов организованной преступной группировки, не зная-не ведая, кого именно слушают.
В 2015 году подполковник УМВД по Киевской области наладил свой бизнес, предоставляя услуги по слежке за предпринимателями и прослушке их телефонов. Соответствующее определение Печерского райсуда г. Киева от 21 ноября размещено в Едином реестре судебных решений.
Следствием установлено, что подполковник милиции 18 июля предложил своему знакомому услуги по негласному сбору и обработке информации на отдельных граждан за денежное вознаграждение. В перечень услуг, которые предлагались подполковником, входило:
— снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей в течение 3-х месяцев (информация по соединениям с номерами мобильных операторов) — от 600 долларов за один номер;
— «прослушивание» личного общения по указанному номеру мобильного оператора — от 2800 долларов в сутки;
— аудио-, видео-контроль персоны («наблюдение») — от 50 долларов в час.
Прайс-лист устроил потенциального клиента и он назвал два телефонных номера, соединение которых требовалось фиксировать. Флэшку с данным милиционер отдал заказчику в конце июля и получил за услугу 1200 долларов.
Национальное антикоррупционное бюро Украины (далее — НАБУ) — орган правоохранительной системы, который имеет широкие силовые полномочия, в обязанности которого входит предупреждение и раскрытие преступлений коррупционного характера, к которым причастны высшие должностные лица государства.
14 октября 2014 года ВС принял закон «О НАБУ». 16 апреля 2015 года президент Порошенко подписал два Указа: № 217 «Об образовании НАБУ» и № 218 «О назначении Артёма Ситника директором НАБУ». С этого момента началось создание нового государственного органа.
Первыми приказами от 23 апреля 2015 года директор Бюро утвердил структуру и штатное расписание НАБУ. Для проведения НН в его структуре было создано Оперативно-техническое управление (далее — ОТУ), имеющее по штату 106 сотрудников.
В составе ОТУ функционируют два подразделения — оперативно-техническое и управление специальных операций. Сотрудники являются военнослужащими и носят погоны со специальными званиями — от лейтенанта до полковника НАБУ (как в полиции).
Задача ОТУ: по заданию детективов снимать информацию с каналов связи и проводить ОТМ, например, повесить технику на заявителя, поставить технику в кабинете чиновника, визуальное наблюдение за подозреваемым.
Сотрудники ОТУ — это специалисты, которые осуществляют визуальное наблюдение за объектами НСД, проникают в жильё и офисы с целью установить подслушивающую аппаратуру или подбросить наркотики, «лепят» радиомаячки (как крайний вариант — взрывчатку) к автомобилям, мониторят эфир и снимают информацию с каналов связи.
Штат этого управления на сегодняшний день сформирован на 75 %, закуплен автотранспорт. Что касается подразделения НН, то оно уже работает. Что касается снятия информации с каналов связи, утверждён штат и созданы рабочие места. Но пока эти мероприятия можем делать только через технические возможности СБУ.
НАБУ ведёт переговоры, чтобы это делать параллельно ещё и через МВД, чтобы был выбор. Ну, и стратегическая задача — получение автономной системы прослушивания. Сейчас, благодаря принятому бюджету, НАБУ планирует провести по максимуму закупки необходимой техники.
Согласно ч.4 ст.263 УПК Украины снятие информацию с транспортных телекоммуникационных сетей в Украине возлагается на уполномоченные подразделения органов внутренних дел и органов безопасности, то есть НПУ и СБУ. А это значит, что протокол о проведении такой НСД также должны составлять только сотрудники СБУ по ходатайству НАБУ.
Подобное разделение функций, когда НАБУ выступает инициатором прослушки телефонов, а СБУ — исполнителем, позволяет свести к минимуму нарушения законности в ходе проведения НСД. Однако это не удовлетворяет ни директора НАБУ А. С. Сытника, ни его кураторов из англо-саксонских (американской и британской) спецслужб.