Лидеры поселенцев, однако, отказывались согласиться с тем, что обсуждение их проблем закрывается. Они продолжали продвигать план создания немецкого колониального государства на Востоке. 22 августа 1918 года Тайный совет немецких колонистов Причерноморья во главе с упоминавшимся Винклером представил министру иностранных дел Гинце пространный меморандум. В нем содержался план создания «поселенческой территории в Причерноморье под полной защитой Германии». Лидеры поселенцев прогнозировали превращение рано или поздно того, чему они присвоили невинное название «поселенческая территория» (в которую между тем следовало включить не только Крым, но также соседнюю Тавриду, южную часть Екатеринославской губернии и южной Бессарабии, в том числе устье Дуная), в неотъемлемую часть рейха. Кроме того, они отвергали предложенный союз колониального государства с Украиной. Вместо этого они призывали распространить германскую сферу влияния на все протяжение Северного Причерноморья, включая Донскую область. Это обеспечило бы немцам надежный сухопутный путь в Персию, Афганистан и Индию.
МИД Германии не торопился с ответом на меморандум. Министерство дало такой ответ только в середине сентября краткой нотой председателю Общества немецких поселений и миграции. В ней неприемлемость плана концентрации восточных немецких колонистов в Причерноморье обосновывалась его «непрактичностью».
Несмотря на то что генерал Людендорф примерно до середины июля оказывал плану создания немецкого колониального государства в Крыму и соседней территории энергичную поддержку, фактически было сделано немного для реализации этого плана. Некоторые российские источники утверждают, будто германские власти занимались чуть ли не поиском различных мест расселения восточных немцев в Крыму. Утверждалось также, будто они разрабатывали планы строительства новых железнодорожных путей и морских портов, а также скупки недвижимости. Однако официальные германские документы не подтверждают подобных свидетельств.
Тем не менее представители поселенцев продолжали добиваться реализации своего плана и назначили на 5 ноября 1918 года съезд колонистов Крыма и Южной Украины.
По практическим соображениям Оттоманская империя была выключена из числа активных участников борьбы за господство над Крымом еще до германской оккупации полуострова, примерно в середине апреля 1918 года. Киеву тоже, несколько позднее, было приказано держать руки прочь от Крыма. Украинские войска под командованием генерала Натиева были вынуждены уйти с полуострова. Это, однако, ни в коей мере не способствовало решению проблемы, но ознаменовало скорее начало, чем конец целенаправленных усилий Украины по установлению ее господства над Крымом.
Татарские источники прослеживают украинскую «агрессию» против Крыма с 19 апреля, когда украинские войска вступили на территорию полуострова с целью помочь германской армии в операциях по его зачистке от большевиков. Однако лишь после прихода к власти в Украине гетмана Киев начал активные действия по включению Крыма в состав украинского государства. Гетман лично обсуждал этот вопрос с послом Муммом 7 мая. В последующие недели министр иностранных дел гетмана Дмытро Дорошенко продолжил обсуждение вопроса в рамках дипломатических контактов с германскими представителями в Киеве. В результате посол Мумм, генерал Тренер, заместитель статс-секретаря фон Буше и другие германские дипломаты стали относиться весьма сочувственно к украинским притязаниям на Крым.
Таким образом, в течение мая — июня, пока гетман был занят консолидацией своей власти в Украине, а ситуация в Крыму еще находилась в изменчивом состоянии, украинское правительство, уверенное в том, что немцы поддержат его претензии, приняло конкретные меры по укреплению украинского национального движения на полуострове. С этой целью в Крыму сформировали Комитет Степной Украины и украинские клубы (громады). Эти организации и три украинские газеты, выходившие на полуострове, действовали под непосредственным руководством министерства иностранных дел Украины в Киеве и получали его финансовую помощь.
В этот период группа Винклера — Линдеквиста предприняла свою самую энергичную попытку обеспечить поддержку рейха плана создания немецкого колониального государства в Крыму. Этим, в частности, можно объяснить тот факт, что украинцы продвигали свои претензии на Крым с чрезвычайной осторожностью и сдержанностью. Лишь в конце июня — начале июля украинско-крымский спор прорвался наружу. Конфликт был тесно связан с двумя важными событиями, происходившими примерно в это время: 1) формированием правительства Сулькевича в Крыму, в котором ведущую роль играли русские (Джафара Сайдамета, видимо, на самом деле следует рассматривать как единственного татарского националиста в кабинете); 2) решением германского МИД не поддерживать план создания немецкой колонии в Причерноморье, о котором украинцев подробно информировали.