Украинская революция. 1917-1918

Конференция 2–3 июля в Спа под председательством кайзера, хотя и не выразила особого одобрения идеям генерала Людендорфа относительно Крыма и немецких колонистов, все же значительно укрепила его позицию. Верно, что Людендорф не решился раскрыть своих намерений во всей полноте, но верно и то, что ведомство немецкого канцлера выглядело довольно робким в представлении собственной формулы решения проблемы немецких поселенцев на Востоке, с которой был так тесно связан крымский вопрос. В самом деле, ведомство канцлера проявило мало инициативы и воображения и позволило генералу Людендорфу доминировать в дебатах на конференции. Категорично заявив, что «жизнеспособного украинского государства не получится», генерал умудрился убедить других участников конференции, что, по крайней мере, сейчас Крым должен сохраняться как четко обозначенная отдельная территория под немецким господством. Далее, участники конференции согласились с тем, что администрация Сулькевича наилучшим образом служит интересам Германии. Немецкому командованию в Крыму рекомендовали считать ее местной администрацией де-факто, хотя и стремиться к тому, чтобы татарское национальное движение не усиливалось сверх меры.

Затем генерал Людендорф обратился к проблеме призыва на службу в вооруженные силы рейха немецких поселенцев в Причерноморье, особенно тех, что проживали в Крыму. По его рекомендации решили предпринять целенаправленные усилия для привлечения на службу добровольцев из числа поселенцев. Правовые аспекты проблемы следовало разработать министерству. Согласились на том, что вопрос о немецком гражданстве будет обсуждаться с теми поселенцами, которые внесут свой вклад в военные усилия рейха. Людендорф быстро сообразил, что план создания Kolonialstaat в Крыму или на другой территории Причерноморья получит большие шансы на одобрение, если на службу в германские вооруженные силы поступит значительное число немецких поселенцев на Востоке.

Могут сказать, что имперская конференция 2–3 июля в Спа не смогла выработать четкого и ясного решения проблемы Крыма. Тем не менее она проделала большую работу для подготовки условий превращения Крыма в германский военный оплот в Причерноморье и приют для немецких колонистов на Востоке.

Хотя генерал Людендорф предупреждал, что призыв на военную службу крымских немцев мог иметь успех только после принятия ясного решения о политическом будущем Крыма, он был явно удовлетворен решениями конференции. Генерал немедленно распорядился начать подготовку к массовому призыву на воинскую службу поселенцев. Перед отправкой на Западный фронт им предстояло пройти трехмесячную военную подготовку. Численность призывного контингента немецких поселенцев на оккупированных Германией территориях оценивалась в 600 тысяч человек. Однако местные германские наблюдатели считали, что реакция поселенцев на призыв служить в германских вооруженных силах вряд ли будет восторженной. Прогноз наблюдателей оказался верным, и план призыва отклонили.

Между тем МИД, который теперь возглавлял Пауль фон Гинце, решил подтвердить свою позицию по еще не решенному вопросу о немецких колонистах на Востоке. В пространном меморандуме для имперского канцлера от 5 июля внешнеполитическое ведомство решительно отвергло утверждение Верховного командования и военного министерства, что поселенцы вправе требовать защиты от рейха, поскольку фактически они были российскими гражданами. Оно подтвердило, что возражает против создания колониального государства в Причерноморье. Министерство привело следующие обоснования этого: 1) технические сложности в реализации подобного плана; 2) политические сложности, которые неизбежно возникнут независимо от того, останется Украина независимой или воссоединится с Россией; 3) проблемы с Турцией, особенно после отклонения плана создания турецкой колонии в Крыму; 4) неприемлемость утверждения, будто сосредоточение немецких колонистов в Причерноморье создаст условия для их максимальной защиты; 5) убеждение, что расселение большого числа немецких поселенцев по всей территории приведет к усилению немецкого влияния на больших пространствах Востока; 6) убеждение, что возможна успешная репатриация немецких поселенцев и что в этом вопросе будут сотрудничать украинцы и прочие народности. Наконец, МИД предложил ряд конкретных рекомендаций, предназначенных гарантировать полную защиту интересов немецких колонистов на Востоке. Эти рекомендации предусматривали: предложение организовать местные и районные административные учреждения, возглавляемые немцами; гарантии религиозной свободы и выбора образовательных программ; присутствие немецких представителей в законодательных собраниях стран проживания; учреждение поста специального министра или представителя немецких поселенцев при центральных правительствах различных стран Востока; обеспечение германским властям права защищать интересы немецких колонистов. Меморандуму надлежало быть последним словом МИД относительно проблемы немецких поселенцев на Востоке. Открыто генерал Людендорф не возражал против него.