После декабря 1947 года, когда Генерал Хойт Ванденберг, начальник штаба военно-воздушных сил, направил военно-воздушные силы на оценку и отслежвание наблюдений за НЛО - в ответ на рабочую группу - в Воздушном Центре Научно-технических разведывательных данных начался проект "Знак". Он был так важен, что даже Дж. Эдгар Гувер в 1947 году выпустил 59-й Бюллетень Бюро с приказом все будущие сообщения об НЛО не проверялись агентами ФБР, а вместо этого отправлялись в военно-воздушные силы.
Хотя официально НЛО и не искали, проект военно-воздушных сил "Знак" исследовал 243 наблюдения и представил свой отчет в феврале 1949 года. Но в то же время "Знак" дал свою оценку, Воздушный Центр Научно-технических разведывательных данных выпустил свой собственный документ, под названием "Оценка ситуации". В основном, но наивно, в документе делались выводы, что мы имели дело с внеземными нарушителями, которые наблюдали за нами из НЛО. Но у генерала Ванденберга, по словам одного из офицеров, с которыми я позднее столкнулся в Пентагоне, "была корова, и не искалеченная".
"Полковник", - сказал этот офицер, "из ушей старика шел пар, он был так разъярен. Радуйтесьо, что Вас там не было".
Я спросил этого офицера, отчего генерал Ванденберг так раскипятился. В конце концов, он приказал первым сделать отчет. Почему он не согласился с генералом Твинингом и адмиралом Хилленкоттером, обратиться к президенту и начать выпускать информацию?
"Вы сумасшедший?" - сказал этот офицер. Был 1956 год и меня отправили из Белого дома на доклад в Пентагон.
"Вы разве не помните то, что произошло, когда просто передали по радио "Войну Миров" Орсона Уэллса? В городах были беспорядки, потому что они подумали, что это было реально. Можете вообразить, что произошло бы, если бы это было реальным? Если бы наше правительство точно также по радио сообщило о приземлении летающих тарелок, только на сей раз мы поймали одну, а они все еще прилетают? Подумайте об этом. Беспорядки, грабеж, безумство людей, потому что они подумают, что инопланетяне разрушат планету".
Он был прав. И что было хуже, инопланетяне настраивали нас своего рода враждебными действиями, чем бы они не являлись.
Когда генерал Ванденберг прочитал "Оценку ситуации", он раскипятился и приказал сжечь весь доклад, прежде чем кто-либо еще сможет его прочитать. Это была одна из последних официальных оценок правительством ситуации с НЛО, когда-либо подходивших близко к разглашению, прежде чем реальное прикрытие ее запрещало.
Но ворчание об отсутствии государственной политики относительно докладов об НЛО продолжалось. Проект "Недовольство" содержал и оценивал 244 наблюдения НЛО. Затем в 1949 году появилась записка из отдела ЦРУ по Научным Исследованиям об очень опасной ситуации с необъяснимыми наблюдениями полетов объектов. Затем в 1952 году, появилась другая записка из ЦРУ; от главы отдела Научных Исследований Вооружения и Подразделения Оборудования, в которой также жаловались на отсутствие у нас знаний и политики в области наблюдений НЛО. Теперь казалось, что даже в ЦРУ был помешан на том, что делать с НЛО, на разных уровнях своего управления. Генералам Твинингу и Ванденбергу было достаточно. В 1952 году военно-воздушные силы формально начали проект "Синяя книга". По крайней мере, если бы мы не собирались делать что-либо с НЛО публично, то у нас должен был быть путь к смягчению страха общественности перед наблюдениями НЛО. Этим бальзамом была "Синяя книга".
Независимо от того, что рабочей группе полагалось делать в 1952 году, она не удовлетворяла Совет национальной безопасности, который приказал ЦРУ определить, создаст ли существование НЛО опасность для Соединенных Штатов. Конечно, ЦРУ уже это знало, так как двое из их директоров разведки были членами рабочей группы, что НЛО демонстрировали враждебные намерения не только по отношению к Соединенным Штатам, но и к Советам, итальянцам, а также скандинавам. Все НАТО пыталось постичь ответ на угрозу НЛО, не вызывая реакции Советов. Тридцать лет спустя это было одной из причин, по которой президенты Рейган и Михаил Горбачев смогли приехать на встречу умов по теме НЛО, которые в конечном счете положили конец необходимости холодной войны.