Unknown

Греческая политическая философия уделяла большое внимание вопросу о наилучшем режиме, т.е. наилучшей форме правления; и современная либеральная политическая мысль разделяет ту же озабоченность по поводу правильной структуры правления. Такой вид анализа начинается с предположения, что люди организуются в форме государства, то есть сообщества, достаточно сплоченного, чтобы оно могло и фактически управлялось единым постоянным правительством, независимым от других правительств. Затем задается вопрос, какую форму должно принять такое правительство: должно ли государство быть монархией, аристократической республикой или демократией? Должна ли власть государства сосредотачиваться в одной властной ветви или распределена между несколькими? Следует ли ограничивать деятельность правительства написанной конституцией, и кто в возникшей ситуации решает, что конституция нарушена? Должно ли государство гарантировать основные права и свободы личности, и если да, то какие?

Эти и подобные вопросы предполагают существование сплоченного и независимого государства.

Но политическая философия может задавать и другие, более фундаментальные вопросы. Эти вопросы признают, что люди не всегда существовали в рамках внутренне единых и независимых государств, и таким образом, существование государства не есть данность. Я имею в виду следующие вопросы: что позволяет сообществу быть достаточно сплоченным, чтобы его можно было устроить как государство? Формируется ли государство в тот момент, когда независимые индивиды согласились жить под властью одного правительства, или оно возникло как объединение ранее существовавших сплоченных сообществ? Действительно ли государство является лучшим институтом для управления человеческой жизнью, или есть другие, лучшие формы политического устройства, типа кланового или феодального? И если государство - лучшая форма политического устройства, должна ли власть находиться в руках одного универсального государства или быть рассредоточена среди ряда конкурирующих государств?

Когда поднимаются такие вопросы, политическая философия естественным образом делится на два предмета, один менее, а другой более фундаментальный. Один из них это философия правления, обсуждающая лучшую форму правления в уже существующем государстве, обладающем высокой степенью внутреннего единства и независимости.

В то время как другой предмет есть философия политического строя, стремящаяся понять причины определенного устройства государства и на основе этого понять, какие формы политического строя доступны и какая из этих форм лучше.

Людей, уверенных в независимости и внутренней связанности того государства, в котором они существуют, естественно, привлекает философия правления. В конце концов, если государство является уже данным, какому политологу интересно выяснять тип правления, которое в нем должно быть?

Но философия формы правления может ввести в заблуждение, и даже весьма пагубное, если ей не предшествует тщательное изучение причин конкретного политического устройства. Железный закон, регулирующий функционирование человеческого разума, говорит, что все, предполагаемое без аргументации, кажется самоочевидным, независимо от того, истинно оно или ложно. В не меньшей степени это относится и к философии формы правления. Поскольку эта дисциплина начинает с постулата о существовании внутренне связного и независимого государства, она тренирует учащихся видеть повсюду вокруг себя (не только в теории, но и в реальности) лишь независимые государства с внутренне связной общиной. Глядя на другие регионы мира, они видят независимые государства там, где их нет, или считают, что такие государства можно легко создать, хотя это невозможно. И рассматривая собственное государство, они не в состоянии сообразить, что любое государство находится постоянно на грани потери своей сплоченности и независимости, и поэтому они принимают единство и независимость государства, в котором живут, как должное. Как следствие, они склонны пренебрегать теми усилиями, которые необходимы для поддержания сплоченности и независимости государства, с радостью отстаивая политику, непосредственно направленную на разрушение его сплоченности и ослабление его независимости, веря, что государство может выдержать все и остаться здоровым, как раньше.