Управление инвестиционной привлекательностью в целях обеспечения ресурсно-инновационного развития региона

Однако инновации могут стать и мощным дестабилизирующим фактором, поскольку, как совершенно справедливо отмечают некоторые ученые, новшества, лежащие в основе любой инновации, привносят в систему что-то новое, нарушающее сложившуюся устойчивость. И если внесенное новшество будет слишком большим для системы, то оно может привести к ее разрушению, а не к улучшению и развитию [70.С. 69]. Иными словами, будет преодолён «порог емкости системы, которая включает три составляющие: социальную, экономическую и экологическую» [30. С. 205].

Другой отрицательной особенностью инновационного развития является то, что инновационная деятельность является высокорискованной. Так, как отмечается в экономической литературе, инновационные проекты характеризуются двумя основными взаимосвязанными неопределенностями. «Пока не начато производство продукта или услуги, сохраняется неопределённость относительно их технологической осуществимости и (или) величины издержек. Неизвестна также и реакция потребителей» [89. С. 257, 258]. Данная особенность инновационной деятельности может представлять угрозу устойчивости и стабильности функционирования системы.

Кроме того, внедрение инноваций часто связано с рядом препятствий и трудностей, в том числе институционального плана. Поэтому переход к инновационному развитию требует тщательного анализа и учета региональных особенностей и условий, поскольку в ином случае происходит нарушение равновесия в системе, снижение ее устойчивости. А это, как отмечают Ж. А. Мингалева и Г. А. Гершанок, для региона может грозить потерей потенциала развития, ухудшением условий жизни населения, социально-экономическими потрясениями и т. п. [70. С. 69]. В этой связи следует согласиться с И. М. Теняковым, который отмечает, что само по себе наличие большого числа нововведений еще ничего не говорит о направленности и перспективах национального экономического развития: нововведения могут как положительно влиять на развитие, так и тормозить его [105. С. 284].

Таким образом, переход к инновационному развитию следует осуществлять с соблюдением следующих условий:

1) последовательность действий с обязательным учетом региональных особенностей и условий;

2) оценка и разработка мероприятий по снижению рисков инновационной деятельности в регионе;

3) соответствие инновационной деятельности целям устойчивого социально-экономического развития региона.

Как совершенно справедливо отмечают некоторые ученые, в данном случае инновационное развитие мыслится как «развитие без разрушения», удовлетворяющее требованиям как антропоцентризма так и биосфероцентризма. При этом основной упор делается на достижение согласованности научно-технического прорыва, эксплуатации природных ресурсов, сбалансированности развития всех составляющих элементов и подсистем региона, рост качества жизни населения региона [99. С. 80].

В этой связи представляется необходимым рассмотреть возможности перехода к инновационному развитию ресурсных регионов для достижения целей их устойчивого социально-экономического развития.

Довольно широкое распространение получила точка зрения, согласно которой сырьевая модель развития не предполагает высокий спрос на реализацию научного потенциала и широкий спектр технологий [54. С. 82].

Так, Е.Е. Склярова, анализируя отечественный и зарубежный опыт экономического развития, указывает, что связь между количественно-качественной характеристикой естественного ресурсно-сырьевого потенциала и инновационной активностью экономической системы носит обратный характер: чем выше естественный ресурсно-сырьевой потенциал, тем менее инновационно активна экономическая система [96. С. 157].

Однако, исходя из сегодняшних реалий, добыча и использование природных ресурсов является основой ближайшего и среднесрочного развития ресурсных регионов. Необходимость сохранения и повышения уровней добычи сырья в ресурсных регионах отмечена также и в ряде правительственных документов, например таких, как Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8.12.2011 г., № 2227-р), Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу (утв. Президентом Российской Федерации 11.01.2012 г., Приказ № 83), Государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04. 2014 г., Приказ № 316), Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 г. (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5.07.2010 г., № 1120-р).