Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома

Согласие на обработку персональных данных может быть включено как условие в договор управления многоквартирным домом (Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 № 100-О). При этом в силу п. 1 ст. 162 ЖК РФ, собственники помещений в данном доме, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Следуя этой логике, условие на обработку персональных данных с правом его передачи третьим лицам может быть включено в договор, заключаемый при вхождении на объект (многоквартирный дом).

В управленческой практике возникает вопрос, можно ли передавать долги собственника коллекторам. Уступка требованиям кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону (п. 1 ст. 388 ГК РФ). Таким образом, управляющая компания может передать долги собственника коллектору при условии, что от собственника было согласие на передачу его персональных данных третьим лицам. Такое согласие должно быть подписано либо в составе обязательного условия договора управления многоквартирным домом, либо отдельным документом. В противном случае пострадавший от коллекторов (пусть даже и заслуженно) имеет возможность и право обратиться с иском к управляющей организации, которая передала без его согласия персональные данные коллекторам и взыскать с управляющей организации моральный вред.

Часто встречаются ситуации, когда собственник не дал согласия на обработку персональных данных и не заключил договор управления многоквартирным домом. Однако Роскомнадзор проводит проверку и пытается найти нарушение. Линию защиты управляющая организация может построить так:

1. Необходимо реализовать все предусмотренные законом процедуры (включение в Реестр операторов, назначение ответственного лица, разработка и опубликование на сайте политики в области обработки персональных данных).

2. Необходимо придерживаться позиции, что вся обрабатываемая информация берется исключительно из открытых источников, например из выписки из ФГИС ЕГРП, которую может получить каждый.

Государственная политика в области защиты персональных данных идет по пути постепенного ужесточения. Так, 13.02.2019 Постановлением Правительства РФ № 416 были утверждены Правила организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных. Эти правила устанавливают порядок проведения проверок операторов персональных данных. Поэтому начало проведения массовых проверок управляющих организаций и выявление нарушений лишь вопрос времени.

Ст. 13.11 КоАП РФ определяет довольно широкий круг ответственности за различные виды нарушений законодательства в области персональных данных, а суммарный объем всех возможных штрафов достигает почти 300 тыс. руб.

Налаживаем эффективную обратную связь с жителями

Управляющие организации теряют дома из-за отсутствия обратной связи, т. е. утраты контроля над ситуацией в многоквартирном доме. Таким образом, диалог с жителями — это не просто установленная законом обязанность, а основа существования вашей организации.

Она обязана обеспечить взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме:

— посредством предоставления возможности личного обращения в действующий офис управляющей организации;

— посредством обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае заключения управляющей организацией с указанным центром договора, предусматривающего возможность обеспечения такого взаимодействия).

Представительство управляющей организации должно располагаться в пределах муниципального района (либо города при отсутствии его деления на районы), в пешей доступности от многоквартирных домов (не более 3 км пешком) (п. 27 Пра-вил от 15.05.2013 № 416).

Цель приема собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах:

— предоставление оперативных ответов на поступающие вопросы;

— оказание любой другой помощи собственнику или пользователю помещения, связанной с использованием помещения или общего имущества многоквартирного дома (п. 28 Правил от 15.05.2013 № 416).

Закон устанавливает, что запись на прием осуществляется непосредственно в представительстве управляющей организации, по телефону управляющей организации или с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Прием без предварительной записи ведется после приема собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, записанных на прием. При этом результат приема фиксируется в журнале личного приема (п. 30 Правил от 15.05.2013 № 416).

Конечно, такой алгоритм, установленный законодателем, является идеальным и оторванным от реальности: запись на прием в управляющую организацию практически никогда не практикуется. Собственник просто приходит в офис и просит решить его проблему. И чаще всего результаты обращений не заносятся в журнал личного приема, который может вообще отсутствовать.