Управление в социальной работе

Обобщенная информационно-логическая схема выработки и принятия управленческого решения показывает в укрупненном виде программу управленческих действий каждого руководителя и управленца независимо от занимаемой им должности при осуществлении всех управленческих функций и операций, необходимых для решения любой поставленной задачи. Такая схема не является суммой частных схем, поскольку в последних учитываются специфические особенности отдельных управленческих функций при решении каждой конкретной задачи. Вместе с тем она служит основой для правильной разработки частных схем и должна учитывать принципиальные особенности выполнения производственных, социально-экономических и других задач. Обобщенная информационно-логическая схема показана на рис. 1.12.

В соответствии с рассматриваемой схемой:

1. Этап выработки и принятия решения и постановки задач подчиненным должен осуществляться следующим образом. Сначала определяется цель и задачи предстоящей деятельности на основе анализа управленческой проблемы (уясняется проблема или общая задача, поставленная вышестоящим руководителем) (операция 1). В результате этого каждый руководитель и управленец должен четко усвоить: что надо сделать, в какие сроки, каких количественных или качественных результатов надо добиться.

Затем производится оценка обстановки (операция 2), в ходе которой определяется или уточняется: в каких условиях будет выполняться задача (конкуренты, состояние своей организации, соседи, район предстоящих действий, физико-географические условия и т. д.); какими активными ресурсами, силами и средствами (основными и резервными) располагают подчиненные; взаимодействующие силы и средства, их задачи и порядок использования.

После этого с учетом наличного состава основных сил и средств осуществляется выбор возможных наиболее приемлемых или экономически целесообразных способов выполнения поставленной задачи (операция 3). Для каждого из таких способов производится оценка расчетных возможностей выполнения задачи в заданных условиях деловой обстановки с учетом потенциальных возможностей сил и средств (операция 4).

Рис 1.12. Информационно-логическая схема управленческой деятельности

При этом используют различные методы выработки обоснования решений (аналитические, графические, нормативные, математического моделирования), суть которых изложена в ряде известных работ. Из способов, реализация которых обеспечивает возможность выполнения задачи основными силами и средствами, выбирается наиболее рациональный (операция 5). Он должен обеспечивать успешное выполнение поставленной задачи и достижение цели предстоящих действий в установленные сроки при возможно меньшем использовании сил, средств и других материальных ресурсов, а также при наименьших экономических потерях.

После обоснованного выбора способа выполнения поставленной задачи руководители и управленцы принимают и формулируют свое решение (операция 6), которое доводится до подчиненных в письменной или устной форме в виде приказа, приказания или распоряжения (операция 7). При этом должно быть кратко и четко указано: «что надо сделать; в какие сроки; каких результатов следует добиться; что, где, когда и кому надо сделать».

Если расчетные возможности основных сил и средств не обеспечивают выполнение поставленной задачи, должны быть проведены дополнительные операции. Первая (операция 8) заключается в изыскании новых способов выполнения задачи за счет перераспределения имеющихся активных ресурсов, сил и средств, использования резервных или привлечения взаимодействующих сил и средств. Если и после этого выполнение поставленной задачи невозможно, готовится обоснованный доклад о необходимости использования дополнительных ресурсов сил и средств (операция 9). При невозможности их получения целесообразно доложить предложения об изменении поставленной задачи в целях ее приведения в соответствие с возможностями подчиненных (операция 10).