Упущенный шанс Сталина. Схватка за Европу: 1939-1941 годы

Несколько сокращалась численность кавалерии и запасных частей, принимались предложения НКО по организации войск УРов. Устанавливалась следующая штатная численность: автомобильных войск – 35 320 человек, войск ПВО – 75 тыс. человек, инженерных войск – 25 тыс. человек, войск связи – 24 тыс. человек, химических войск – 10 470 человек, топографических частей – 3,5 тыс. человек, местных стрелковых войск – 42 810 человек, железнодорожных войск – 14 848 человек, центральных и окружных управлений и тылов – 65 тыс. человек. Общая штатная численность Красной армии устанавливалась в 2 300 тыс. человек. Предусматривалось усилить войска ЗакВО, ОдВО, КОВО и САВО и сохранить ВВС в существующей организации[1284]. 1 декабря все эти мероприятия были утверждены постановлением Комитета обороны № 433сс, что позволило наркому обороны 7 декабря направить Военным советам 1‐й и 2‐й ОКА, ЗабВО, СибВО, УрВО, ПриВО, САВО, СКВО, МВО, ХВО, ОрВО, ОдВО директивы №№ 4/2/54077—4/2/54088/сс соответственно с указаниями о новой организации войск и дислокации стрелковых дивизий[1285].

Однако затяжка советско-финляндской войны вновь не позволила в полной мере провести реорганизацию Красной армии. 27 декабря нарком обороны представил Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР доклад, в котором указывалось, что реорганизация войск в ЛВО, КалВО, БОВО и КОВО сорвана, а в остальных округах она завершится к 1 января 1940 г. Необходимость усиления войск на фронте привела к тому, что 40 стрелковых дивизий было развернуто по штатам военного времени (32 по 17 тыс. человек, 6 легких стрелковых и 2 горнострелковые – по 10,5 тыс. человек). Нарком предлагал сократить утвержденное общее количество стрелковых дивизий до 160, развернуть соответствующие запасные части и полковые школы, провести досрочный выпуск курсантов военных училищ и просил утвердить общую штатную численность Красной армии в 4 163 400 человек[1286]. 28 декабря нарком обороны и начальник Генштаба представили в Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР новый доклад, в котором предлагалось в дополнение к 40 стрелковым дивизиям развернуть по штатам военного времени еще 5 стрелковых дивизий, а остальные соединения перевести с 6- и 3-тысячного штата на 12- и 6-тысячные штаты соответственно, сократив, однако, их общее количество до 160. Кроме того, предлагалось усилить запасные части и полковые школы младших командиров, допризвать оставшихся в излишке от призыва текущего года 505 тыс. человек и призвать 50 тыс. человек комсостава запаса[1287] (см. Приложение А). Предложения НКО о дополнительном призыве были утверждены Политбюро ЦК ВКП(б) и оформлены постановлениями СНК СССР № 2116-612сс от 28 декабря 1939 г. и № 5‐2сс от 2 января 1940 г.[1288].

31 декабря 1939 г. нарком обороны направил Военным советам ЗакВО, БОВО, КОВО, МВО, ОрВО, КалВО, ХВО, ОдВО, ПриВО, СКВО, УрВО, СибВО, ЗабВО, 1‐й, 2‐й ОКА и 1‐й АГ директивы №№ 4/2/103001—4/2/103018/сс соответственно, согласно которым все стрелковые дивизии предписывалось содержать в усиленном составе, прекращалось увольнение приписного состава, призванного на БУС, предусматривалось дальнейшее уточнение дислокации войск, создавались новые запасные части и училища[1289]. 15 января 1940 г. нарком обороны издал директиву № 0/2/103687/сс о переформировании 3 стрелковых дивизий 1‐й АГ в мотострелковые[1290].

1 февраля начальник Генштаба направил в Политбюро ЦК ВКП(б), СНК СССР и наркому обороны доклад, в котором сообщалось, что военные действия в Финляндии привели к невыполнению принятых решений по реорганизации Красной армии и потребовали усиления Действующей армии до 65 стрелковых дивизий, которые продолжают перебрасываться на ТВД или готовятся к переброске на ТВД (см. Приложение А), а реорганизация других родов войск по мирному времени не проводилась[1291]. 7 февраля нарком обороны направил Военным советам БОВО и КОВО директивы №№ 0/2/103693—0/2/103694/cc о реорганизации артиллерии, переводе стрелковых соединений на штаты мирного времени и частичной передислокации войск. Однако приписной состав предписывалось не увольнять, а собрать в запасных полках при воинских частях[1292]. 15 февраля Военные советы ОрВО, СКВО, УрВО, МВО, ПриВО, СибВО, КалВО, а 20 февраля – ХВО, ЗакВО, ЗабВО, ОдВО и САВО получили директивы заместителя наркома обороны командарма 1‐го ранга Г.И. Кулика №№ 176287—176293 и 176359—176363/сс соответственно о переводе 3 стрелковых дивизий с 3 000 на 12 000 штаты, 4 стрелковых дивизий – с 6 000 на 12 000 штаты, 19 стрелковых дивизий – с 3 000 на 6 000 штаты, и переформировании 1 стрелковой дивизии в мотострелковую[1293].