Непосредственными и активными соучастниками этих чудовищных злодеяний были украинские буржуазные националисты — лютые враги украинского народа. Они шли на службу к фашистам старостами и полицейскими, выдавали оккупантам и сами уничтожали лучших сынов Прикарпатья и Северной Буковины, отнимали у крестьян последний кусок хлеба, чтобы прокормить гитлеровских убийц. Отвратительную роль гестаповских пособников играли также сионистские верховоды, которые возглавляли «юденраты» и полицию еврейских гетто, составляли и передавали гестапо списки лиц, подлежащих расстрелу, возмещали убийцам их расходы по организации уничтожения еврейского населения.
Коммунистическая партия, весь советский народ не оставили в беде трудящихся временно оккупированных земель. На всех фронтах — под Москвой и Сталинградом, в Ленинграде и на Курской дуге, в воздухе и на море, на заводах и фабриках, в колхозах и совхозах глубокого тыла — усилием людей всех наций и народностей страны ковалась победа над гитлеровским фашизмом.
Партия и Советское правительство в первые же дни войны, как только возникла опасность оккупации некоторых районов страны, приняли неотложные меры для организации антифашистской подпольной и партизанской борьбы в тылу врага. «В захваченных районах,— говорилось в Директиве Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 года,— создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников, преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия»[КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, изд. VIII, т. 6, М., Политиздат, 1971, с. 19.].
ЦК КП(б)У, выполняя эту Директиву, в срочном порядке дал необходимые указания местным партийным и советским органам. В конце июня 1941 года в Новоград-Волынске состоялось совещание секретарей обкомов партии западноукраинских областей, на котором обсуждались вопросы перестройки всей работы на военный лад и организации всенародной борьбы во вражеском тылу.
Руководствуясь указаниями ЦК ВКП(б) и ЦК КП(б)У, Черновицкий обком партии 28 июня утвердил состав Вашковского, Вижницкого, Герцаевского, Глыбокского, Кицманского, Стороженецкого и Черновицкого подпольных райкомов партии. Всего в области было сформировано 13 подпольных групп в составе 137 активистов. Такая же работа проводилась в Дрогобычской и Станиславской областях. Однако быстрая оккупация этих областей помешала закончить формирование партизанских и подпольных групп и организаций. Эту работу пришлось продолжать в сложных условиях оккупации.
Прежде всего, создавались подпольные обкомы партии как боевые центры антифашистской борьбы. В июле 1941 года в Прикарпатье и Северную Буковину ЦК КП(б)У направил большие группы подпольщиков. Они получили задание создать там подпольные обкомы партии и возглавить подпольную и партизанскую борьбу с врагом. Пробиться в свои области смогли только Станиславская и черновицкая группы.
В Станиславскую область в августе 1941 года прибыла группа Е. С. Бескровного, в состав которой входили коммунисты В. И. Андриенко, И. И. Голубцов, В. П. Ефремов и другие. Она развернула в Галичском, Заболотовском, Надворнянском, Станиславском и других районах широкую антифашистскую деятельность. На смену стихийным проявлениям протеста пришли организованные формы сопротивления. Начали возникать подпольные организации и группы.
В борьбе с врагом пали смертью героев Е. С. Бескровный, В. И. Андриенко и В. П. Ефремов. Задание партии продолжал выполнять И. И. Голубцов. Он создал известную Заболотовскую подпольную коммунистическую организацию, которая, опираясь на широкие слои населения, действовала все годы оккупации в Заболотовском, Коломыйском, Косовском, Снятинском и других районах области.
Подпольщики уничтожали карательные отряды и оуновские банды в Заболотове, в селах Илинцах, Троице, Рожневых Полях, Рудниках и Джурове, многократно повреждали железнодорожные, телеграфные и телефонные линии, особенно в период подготовки гитлеровцами летнего наступления 1943 года, громили сельские управы, склады, заготовительные пункты.
Всего за время оккупации было совершено 85 боевых операций, издано и распространено среди населения более 5 тысяч листовок.
В Черновицкую область прибыла группа коммунистов, возглавляемая А. П. Боярко. Оперативной базой подпольного обкома стало с. Ленковцы Кельменецкого района. Вместе с коммунистом 3. Д. Глебом Боярко установил связь с патриотами — подпольщиками Буковины, начал создавать подпольные организации в Кельменецком, Сокирянском и Хотинском районах.
В конце августа они были арестованы румынской сигуранцей и заключены в Черновицкую тюрьму. Но даже в условиях строжайшей изоляции патриоты сумели установить связь с оставшимися на свободе товарищами, а также с политзаключенными Единецкого концлагеря, руководили деятельностью патриотических групп Черновцов. 29 марта 1942 года А. П. Боярко и З. Д. Глеб были зверски казнены.