Вполне понимая, что армия будет нуждаться в деньгах, граф Келлер передает ротмистру Гершельману на первоначальные нужды армии 300 000 рублей, предупредив его, что из остальных имеющихся в его распоряжении 1 700 000 рублей полтора миллиона уже выдано, для той же цели, члену Совета обороны, сенатору Туган-Барановскому, который выедет в Прибалтийский край следом за ним. Остающиеся 200 000 рублей генерал граф Келлер предполагал истратить на перевозку из Киева в Прибалтику офицеров и добровольцев, вместе с которыми рассчитывал прибыть и сам.
Ротмистру Гершельману во время своего путешествия пришлось немало встретить всевозможных препятствий, и он даже совершенно неожиданно попал в район расположения большевиков, но, благодаря умению найтись в любой момент, он преодолел все затруднения и блестяще выполнил возложенное на него поручение.
Привезенные им сведения снова влили энергию и возвратили надежды в Либавскую группу офицеров и добровольцев. В частности, для бывшего начальника штаба армии было большими нравственными удовлетворением узнать, что настоящий командующий, столь уважаемый им генерал граф Келлер, оказался одинакового мнения с ним относительно выбора района формирования для армии.
Для исполнения приказания генерала графа Келлера было немедленно приступлено к формированию Либавского добровольческого отряда. Во главе формируемого отряда стал, как старший в чине, генерал Симанский (бывший в Северной армии начальником дивизии). Начальником штаба в случае, если бы успехи формирования потребовали бы создания штаба, предполагался ротмистр фон Розенберг.
Отдавая 30 декабря приказ о начале формирования Либавского отряда, генерал Симанский объявил: «С целью установить возможно скорейший порядок в той группе офицеров и солдат, которая оказалась в гор. Либаве, принимаю на себя, как старшего в чине, командование названною группою».
Далее в приказе идут всевозможные назначения и строгое распределение сфер деятельности каждого начальствующего лица, а также и порядок подчиненности, что было весьма важно при создавшейся вследствие распоряжения полковника Родзянко обстановке, когда никто не знал, к кому он должен обращаться
В заключение генерал Симанский указывает: «До предстоящих переговоров с английским правительством задаюсь ближайшими двумя целями: 1) скорейшим сформированием из наличного числа офицеров и солдат роты, которая могла бы послужить кадром для дальнейших формирований и 2) безотлагательным улучшением положения, в котором оказались офицеры и солдаты, отрезанные от главного отряда».
При отряде был образован временный хозяйственный Совет обороны во главе с Г.М. Дерюгиным и в составе еще 3 членов. Деньги, привезенные ротмистром Гершельманом, были переданы этому совету, который и делал соответствующие отпуски на нужды Либавского отряда.
Таким образом было разрешено затруднительное положение всех прибывших по приказанию полковника Родзянко офицеров и солдат.
Вначале дело пошло очень успешно, и в три дня была сформирована рота, но для дальнейшего развития русских добровольческих частей необходимы были денежные средства, а также вооружение, снаряжение, обмундирование и прочее военное имущество.
По этому поводу велись беспрестанно переговоры с англичанами, и ротмистр фон Розенберг, выполняя поручения генерала Симанского, часто бывал на борту их эскадры, но, к сожалению, все эти переговоры не привели ни к каким положительным результатам. Англичане много обещали, но ничего не выполняли, да, по-видимому, и не могли этого сделать, так как их правительство вполне определенно заняло враждебную позицию к России, как целому государству, и неуклонно проводило политику расчленения своего прежнего союзника.
Так, например, адмирал Синклер, вышедший в Рижский залив и обстрелявший там большевиков, наступавших на Ригу, был отозван своим правительством в Лондон, где ему было предъявлено обвинение в превышении власти и вмешательстве в междоусобную войну.
После этого Рига 3 января 1919 года была занята красными бандами и англичане безучастно наблюдали за зверской расправой большевиков с местными жителями, сохраняя нейтралитет и не вмешиваясь в русские внутренние дела. Конечно, это была только маска, скрывавшая истинные желания англичан, и впоследствии, когда мои войска, с целью обеспечить себе тыл, повели наступление на Ригу, те же англичане без всякого колебания жестоко обстреляли судовой артиллерией мои части, которые имели неосторожность приблизиться к приморской полосе. Мне кажется, что политика наших союзников англичан в данном случае и без комментариев вполне ясна.
5 января, совершив увеселительную прогулку верхом, прибыл в гор. Либаву полковник Родзянко. В своих «Воспоминаниях» он, между прочим, пишет: «Тем временем в Либаве мне усиленно стали предлагать заняться формированием русского отряда под верховным немецким командованием; я категорически отказался, не веря больше, после Пскова и Риги, в серьезность германских предложений».