В поисках энергии: Ресурсные войны, новые технологии и будущее энергетики

После вынесения заключения о наличии угрозы EPA приступило к многолетнему процессу разработки норм, ограничивающих выбросы как для автомобилей и грузовиков, так и для электростанций и заводов. Главным для правительства было не допустить строительства новых угольных электростанций и подтолкнуть к закрытию все большего числа существующих электростанций. В январе 2011 г. EPA предприняло ряд шагов в целях регулирования выбросов углекислого газа из стационарных источников, обнародовав требования для претендентов на получение разрешения. EPA разработало стандарты технических характеристик для новых электростанций и перерабатывающих заводов. Они ограничивают допустимый объем выбросов углекислого газа на этих объектах в зависимости от выработки электроэнергии. EPA также разработало стандарты технических характеристик для модифицированных и реконструированных объектов. Помимо этого, в июне 2014 г. EPA представило свой план «Чистая энергия», направленный на снижение выбросов СО2 на действующих электростанциях. В нем EPA устанавливает целевые показатели по выбросам для каждого штата.

Предложенные правила для электростанций еще необходимо доработать, а исход битвы за них будет зависеть от состава конгресса США в течение последующих пяти лет и позиции судов. Он также даст ответ на вопрос, быть или не быть международному режиму в отношении изменения климата, и если да, то какую форму он примет.

Администрация Обамы по-прежнему стремится играть ведущую роль в борьбе с изменением климата. В июне 2013 г. администрация представила свой план действий по борьбе с изменением климата, где изложены конкретные шаги, которые предпримут США для сокращения выбросов СО2 и других парниковых газов, для подготовки к погодным явлениям, связанным с изменением климата, и консолидации усилий международного сообщества на этом фронте. В своем ежегодном обращении к нации 2015 г. президент Обама сказал, что «для будущих поколений нет большей угрозы, чем изменение климата». В мае этого года он назвал его угрозой национальной безопасности. Он и госсекретарь Джон Керри заявили, что в науке о климате «имеется полная ясность».

Однако ряд ученых восприняли это утверждение в штыки. Так, Стивен Кунин, заместитель министра энергетики США по вопросам науки в первой администрации Обамы, ведавший исследованиями климата, физик-теоретик по профессии, бывший проректор Калифорнийского технологического института, в открытом письме написал, что в науке о климате до полной ясности еще далеко. Утверждать, что в ней «имеется полная ясность», «неверно», так как это утверждение искажает «общественные дебаты и дебаты в отношении политики», а также «снижает значимость научных заявлений и деклараций относительно политики по изменению климата». «Полная ясность», писал он, «имеется лишь насчет того, что климат меняется». Также он отметил в своем письме, что степень влияния человека на климат неизвестна, что «климатическая система весьма переменчива», что «очень немногие» осознают всю важность роли океанов и что «обратная связь может существенно преувеличить или преуменьшить реакцию климата на влияние человека».

Кунин также высказал критические замечания по последнему отчету IPCC. Он перечислил выявленные им недостатки и недоработки, в частности те, которые связаны с чрезмерным доверием к моделям. Он отметил, что в основной части отчета приведено большое количество факторов неопределенности, тогда как в «Резюме для разработчиков политики» представлен упрощенный и более спорный взгляд, который игнорирует данные факторы неопределенности.

Что же касается IPCC, она по-прежнему осуществляла свою деятельность, однако неожиданно получила болезненный удар. Раджендра Пачаури, который вместе с Алом Гором получал Нобелевскую премию в Стокгольме и являлся главным спикером IPCC, внезапно ушел с поста главы IPCC из-за обвинений в сексуальных домогательствах, выдвинутых против него в Индии. В своем заявлении об отставке он заверял в своей приверженности работе в области изменения климата и «стабильного развития», утверждал, что она — его «религия и дхарма»8.