Соперничество Китая и США превратилось в идеологическое противоборство. США (и некоторые другие западные страны) осуждают попытки Китая внедряться в их экономики, похищать их секреты и оказывать влияние на общественное мнение. Я подозреваю, что демократия в американском стиле представляет собой более серьезную и более насущную проблему для внутренней стабильности Китая, чем любые китайские поползновения в сторону “первого мира”. Китайские руководители, несомненно, считают именно так. В главе I я назвал США в той же степени наследниками Аристотеля и китайской конфуцианской бюрократии, что и Платона. Это не просто красивые слова, поскольку они довольно точно описывают ситуацию. По крайней мере они указывают на тот факт, что коммунизм имеет мало общего с текущим американо-китайским соперничеством, хотя и обеспечивает удобное прикрытие для внутренней американской политики. Если вынести за скобки идеологию, история США и Китая делает контрасты в инстинктах и взглядах двух сверхдержав неизбежными. История Китая – это история крайней уязвимости для степных кочевников и экологических катастроф, а также ужасающих потерь при крахе династической власти. Ни одна великая держава, однако, не рождалась под более счастливой звездой, чем США. Соединенные Штаты имеют длинные береговые линии на двух крупнейших океанах планеты. Они никогда не сталкивались с серьезным геополитическим соперником во всем своем полушарии. Колонисты, прибывшие туда в XVIII веке из самой продвинутой и предприимчивой страны Европы, получили в свое распоряжение ресурсы целого континента. Американцы с огромной энергией, умом и деловитостью использовали возможности, которые им открывались. В политике их величайшим достижением стало объединение континентальных масштабов, необходимых для создания империи, с локальным республиканским самоуправлением. В этом и заключалась красота американского федерализма.
Тем не менее при всей своей непохожести США и Китай имеют одно очевидное сходство – они сверхдержавы. В эпоху изменения климата различия между империями и национальными государствами, имеющими собственные сильные и слабые стороны, становятся еще заметнее. Чтобы справиться с грядущим кризисом, обществам, вероятно, понадобится более высокая степень солидарности, дисциплины и самопожертвования. Правительства будут нуждаться в легитимности. Обеспечить это проще в небольшом национальном государстве, для которого характерна этноязыковая и историческая общность. С другой стороны, именно великие державы в конечном счете определят, справится ли мир с беспрецедентными испытаниями, связанными с изменением климата. Они больше всего загрязняют окружающую среду, лишь они в состоянии изменить ситуацию в мировых масштабах, и это станет еще более справедливо, если на повестке дня окажется геоинженерия. Их соперничество и конфликты могут лишить мир возможности дать общий ответ на изменение климата.
Управлять империями всегда было нелегко в силу их размеров и многообразия. До наступления Нового времени императорам помогало то, что их обязанности по управлению государствами были ограничены, а выживание империи обычно зависело от союза правителей с небольшой прослойкой элиты общества, чьи системы местного покровительства и принуждения, как правило, были той властью, с которой повседневно сталкивалось большинство населения. В эпоху вездесущего правительства и массовой политики, пришедшую в Новое время, ситуация изменилась. В своих мемуарах Барак Обама пишет, что на посту президента он узнал, как сильно ограничена власть современного демократического лидера во внутренней политике, “особенно в таких больших, многонациональных, многоконфессиональных обществах, как Индия и США”. Проблема в том, что изменение климата практически наверняка потребует от правительств и народов принятия радикальных и болезненных мер. При всех их поразительных завоеваниях технологии не справятся с проблемой сами по себе. Без эффективного и разумного правительства будет тоже не обойтись. Но правда в том, что правительства далеко не всегда справляются даже с внутренней политикой. Убедить собственный электорат и иностранные государства присоединиться к согласованному мировому ответу на изменение климата будет гораздо сложнее2.