С 21 ноября по 25 декабря нормы выдачи продовольствия гражданскому населению составляли:
Со второй декады декабря масло вообще получить нельзя, но младенцы в возрасте до 9 месяцев получают по 200 г молока в день.
25 декабря было произведено повышение норм выдачи хлеба до 350 г рабочим и 200 г иждивенцам и детям. Маленьких запасов других продуктов питания более не хватает для равномерного обеспечения всего населения в целом. Так, теоретически детям в декаду должны выдавать 400 г круп, 100 г сахара и 100 г шоколада, однако на практике это уже не осуществляется в полном объеме. Крупы заменяются масличным жмыхом или очень экономно расходуемой ржаной мукой. В конце декабря система распределения продуктов города вновь оказалась в состоянии хаоса. Причитающееся на это время продовольствие можно было получить в большинстве случаев лишь через неделю или 10 дней. Снабжение продовольствием в январе характеризуется тем, что население отныне вновь регулярно получает свою норму хлеба. В отличие от предыдущего периода стала реализовываться созданная в начале декабря система закрепления за магазинами.
Если Советам не удастся в течение зимы использовать возможности, предоставляемые дорогой через Ладожское озеро, и создать известные запасы для города, то весной положение с продовольствием катастрофически ухудшится.
Особый размах получил обмен товаров. На черном рынке доминируют продукты питания, цены на которые за наличный расчет подскочили до фантастических размеров. В конце декабря 100 г хлеба стоили от 60 до 70 руб., одна кошка — до 250 руб., собаки, которых едва ли можно увидеть, стоят от 300 руб. Путем мошеннических операций и хищений какая-то часть хлеба снова попадает из пунктов снабжения на черный рынок и обменивается должностными лицами на ценные вещи и теплую одежду. За зимнее пальто или хороший костюм можно получить 1 кг хлеба, за хорошую шапку, хорошие сапоги или часы — 200 г хлеба. Кроме того, хлеб меняют на спирт или водку, свечи и керосин. В остальном важнейшими товарами для обмена являются малые количества овсяной муки, масличного жмыха, одеколона (вместо водки), сигареты и спички, а также дрова и вино в маленьких бутылках. Например, за 100 г хлеба дают пачку сигарет (25 штук). На основе натурального обмена, главным образом, и исчисляются цены, так как деньги берут очень неохотно.
С 1 января 1942 г. в городе прекращено
Керосина больше нет и его еще можно получить в очень маленьких количествах только на черном рынке. Вместо него в январе выдавали масло для освещения, которое также можно было купить на рынке по цене 50 руб. за 1 литр. После наступления сумерек в едва отапливаемых квартирах наступает почти полная темнота. Для самых важных случаев используется освещение лучинами. Положение со снабжением города с января 1942 г. стало катастрофическим. Вопрос выживания зависит от физического сложения. Стали известны случаи каннибализма.
3) Подготовительные мероприятия по обороне города и положение в армии