17 февраля 1942 г. Горсовет приступил ко второй плановой эвакуации, которая длилась до 17 апреля 1942 г. Число эвакуированных в этот период составляло на каждом из 34 эвакуационных пунктов в среднем по 12000-15000 чел., в то время как в наименее плотно населенном районе на окраине города насчитывалось свыше 8600 человек. Только 7 и 8 марта было отправлено в общей сложности 65 тыс. человек. Общее число охваченных второй волной эвакуации составило 400-500 тыс. человек. Потери по дороге составляли около 10%. Согласно официальной советской регистрации, получателей гражданских продовольственных карточек после окончания второго периода эвакуации в городе насчитывалось 1 млн 700 тыс. жителей.
С 27 мая снова был открыт водный путь по Ладожскому озеру. Транспорт на обратном пути снова вывозит гражданское население. 2 июня их число равнялось 300, а 3 июня — 600. 15 июня начался последний крупный этап эвакуации, который продолжался до 15 августа. Если зимой старались успеть вывезти в первую очередь женщин с детьми, а также тех, кто в советском понимании был неблагонадежен — прежде всего этнических немцев и частично финнов, то новый приказ по эвакуации распространялся на всех женщин с двумя и более детьми до 14 лет, на всех неспособных к работе лиц и инвалидов, а также выходцев из оккупированных районов, Украины и Прибалтики, на заключенных, соответственно на родственников заключенных и на семьи находящихся на Ленинградском фронте офицеров. Даже евреев, которых в массовом порядке еще не вывозили в марте и апреле, теперь эвакуируют в огромном количестве. Разрешается брать с собой ручную кладь весом до 10 кг и багаж до 50 кг, который принимают на восточном береге Ладожского озера. Объем ежедневных перевозок колеблется от 800 до 4000 человек, иногда и более того. Большинство эвакуированных направляли в Ярославскую область. В целом третий этап эвакуации охватил 120 000 человек.
С 15 августа более не поступает сообщений о каком-либо значительном вывозе беженцев из Ленинграда. Последняя эвакуация, кажется, была проведена достаточно организованно. Ее целью однозначно было освобождение города от всех элементов, которые в широком смысле не представляют интереса для обороны города, т. е. от тех, кто не является рабочими или работниками оборонных предприятий, членами рабочей самообороны, резервом рабочей силы для рубки леса и для рытья окопов. Власти стремились к честному отбору лиц при осуществлении эвакуации, но достигали его далеко не всегда. Численность населения города в настоящее время составляет примерно 1 млн-1,25 млн человек (хотя большинство оценок превышает 1 млн чел.). Структура населения сейчас в конце эвакуации... позволяет Советам легче пережить вторую блокадную зиму.
2. Настроение и пропаганда.
Общее настроение в первые дни сентября 1941 г. характеризовалось глубокой депрессией. Быстрое продвижение сил вермахта, недостаток резервов для обороны города привели в последующие дни к усилению депрессии. Действия советских органов, которые торопились с эвакуацией важных оборонных предприятий и уничтожением различных политических архивов и архивов НКВД в печах электростанций, также подтвердили это повсеместно распространенное ожидание. Даже когда не последовало вступления немецких войск в город, настроение не изменилось. Беспорядок при размещении беженцев, отказ в праве на эвакуацию, неразбериха при раздаче продовольственных карточек породили всеобщее озлобление и новые сомнения в силе советского режима.
В это время фронт был открыт на многих участках и таким образом известия из оккупированных районов самыми разными способами проникали в город. Советская пропаганда отрицала распространявшиеся слухи, но те из них, в которых шла речь об отношениях немцев к гражданскому населению, все же расходились. Когда к этому времени не случилось предсказанной Советами и с ужасом ожидаемой бомбардировки отравляющими веществами, стали ждать, некоторые с нетерпением, вступления немецких войск. После скорой сдачи Ленинграда надеялись на возобновление нормального положения, тогда как Советы уже явно были вне состояния контролировать ситуацию. Представились долгожданные возможности свести счеты с Советским режимом и, кроме того, с укоренившимся в среде рабочих еврейством.