Во внутренних отчетах Окулицкий в тот же день, 19 января 1945 г.,признавал изменение базы Временного правительства и отношения к нему масс, признавал, что нет единства народа «против новой оккупации». Напротив, растет сотрудничество и взаимодействие с «люблинской властью». И сделал вывод: призыв к бойкоту Временного правительства бессмысленен. Правда, к самому Временному правительству Окулицкий относился как к «несерьезному», что он написал в «собственноручном признании» весной 1945 г. во время следствия по «делу шестнадцати». ППР же, по его мнению, «надо считать одной из солидных политических партий, поддерживающих это правительство». Главными политическими партиями, выражающими 70%мнений и настроений общества, являются людовцы и ППР. Соответственно 50 и 20%влияния. Командующий АК не жаловал и «лондонское» правительство: «На счет этого (эмигрантского –
Международные обязательства и внутреннее положение в стране требовали от СССР и Временного правительства Польши пойти на компромисс с «лондонским лагерем» во имя ликвидации правительства в эмиграции и его органов в стране. При этом не передавая им реальной власти в стране. Это вело к проволочкам в переговорах о создании Временного правительства национального единства.
«Комиссия трех» (Молотов и послы США и Великобритании), созданная на Крымской конференции для содействия в организации Правительства национального единства, приступила к работе 23 февраля 1945 г. Сразу же выяснилось, что Англия и США пытаются осуществить неудавшееся в Крыму – изменить характер и состав польского правительства,«не допустить к власти в Польше лиц, стремящихся к коммунистической и тоталитарной системе», —как сказал Черчилль в Палате общин. Временное правительство они рассматривали не как основу будущего Правительства национального единства, а как представителей отдельных партий. Американский посол Гарриман даже заявил, что возможно, ни один член Временного правительства не будет включен в состав нового правительства. Представитель государственного департамента Э. Дуброу считал, что должно быть новое правительство и «самое главное, чтобы основные портфели не оказались в руках коммунистов или людей полностью просоветски мыслящих»/395/.
Для Сталина и советского руководства беспредельное расширение политической базы власти в Польше могло если не перечеркнуть, то сильно затруднить превращение Польши в звено формируемого ими блока геополитической безопасности. Работа комиссии зашла в тупик. Гарриман причины видел в Молотове. В письме в Вашингтон он писал: «Виноват Молотов, который ничего не в состоянии сделать без голоса Берута», а также Черчилль, который «оценивает работу комиссии скорее с точки зрения дебатов в Палате общин, нежели с точки зрения необходимости быстрого достижения прогресса в реализации крымских решений». Переписка глав великих держав в марте-апреле 1945 г. также не принесла успеха. В советском меморандуме от 22 марта и посланиях от 7 апреля говорилось, что единственный выход – точное соблюдение духа и буквы крымских решений. А именно: 1) Реконструкция —это не ликвидация Временного правительства, а его расширение. Нельзя ставить знак равенства между правительством страны и одиночками из Лондона и Польши. 2) Надо ограничиться вызовом 8человек, 5из страны и 3 из Лондона, что предусматривалось в Ялте.3) В первую очередь вести консультации с Временным правительством.4) Приглашать только тех деятелей, которые признают крымские решения по Польше и на деле стремятся установить дружественные отношения между Польшей и Советским Союзом. Советское правительство отклонило предложение о контроле англо-американской контрольной комиссии как оскорбительное для национального достоинства поляков. Относительно количественного соотношения старых и новых министров СССР предложил использовать югославский вариант (соотношение 4:1), то есть выдвинул те же требования, что и представители Народной Польши в августе и октябре 1945г. Работа комиссии «буксовала» и вообще «застопорилась»/396/.