Великая Отечественная – известная и неизвестная: историческая память и современность

• основная задача совместных боевых операций последнего рода состояла в защите морских коммуникаций и в обеспечении безопасности Сингапура и острова Лусон – крупнейшего острова Филиппинского архипелага;

• активные антияпонские операции должны начаться в случае нападения Японии на любую из сторон и включать действия военно-воздушных сил союзников, а также регулярной армии и партизанских отрядов Китая и Филиппин; предусматривалось также введение экономической блокады самой Японии и проведение на ее территории подрывных операций.

Исходя из предположения, что объектами нападения Японии в будущем выступят Филиппины, Гонконг, Малайзия, Северное Борнео, нидерландские Ост-Индские острова, а затем, возможно, Австралия и Новая Зеландия, были намечены направления и последовательность военной активности Японии и зоны ответственности каждого из союзников. Основной базой ВМС США была определена Манила; американским военным морякам под стратегическим руководством Великобритании предстояло сдерживать японское продвижение далее на юг. На Нидерланды и Австралию возлагалась оборона Ост-Индских островов. Британскому флоту с Сингапуром в качестве места основного базирования следовало защищать морские коммуникации союзников и создавать угрозу японским коммуникациям. Наконец, были установлены шифры и условные знаки для координации действий союзников и обмена ими информацией[702].

Как видим, «ADB-1» представлял собой наметки плана совместной борьбы союзников против Японии в акваториях Тихого, Индийского океанов и в Океании с явным акцентом на оборону Сингапура. Британское правительство сразу утвердило этот план, тогда как в Вашингтоне в целом ряде его пунктов усмотрели нарушения «ABC-1». Американцы заявили, что сингапурские соглашения, во-первых, выходят за рамки договоренностей по чисто военным вопросам и вторгаются в политическую сферу, чего Соединенные Штаты, как указывалось, стремились избежать. Во-вторых, что в них якобы нарушен принцип ответственности каждой из сторон за безопасность своих территорий на Дальнем Востоке, поскольку задача защиты Малайзии и Сингапура возлагалась на ВМС США и Нидерланды, тогда как британские ВМС были призваны лишь конвоировать суда союзников и охранять их морские коммуникации. В-четвертых, что в сингапурском договоре неверно истолкована задача обороны Филиппин и Ост-Индских островов[703]; в-пятых – что стратегически ошибочно ставить американские ВМС в общее подчинение британскому флоту и, наконец, в-шестых – что детальный план военного взаимодействия союзников так и остался не разработанным.

Учитывая эти претензии США, в августе 1941 г. был проведен дополнительный раунд переговоров, в которых приняли участие первые лица союзного командования и самих союзных государств, включая Рузвельта и Черчилля. 25 августа в недрах британского Генштаба родился проект договора «ADB-2»[704]. Но и он американцев не удовлетворил, о чем США объявили в первых числах октября[705]. Таким образом, предвоенные совместные усилия США, Великобритании, Нидерландов и Австралии по разработке плана совместных военных действий против Японии в целом не увенчались успехом.

Непринятие планов серии «ADB» не означает, что накануне войны на Тихом океане Великобритании и США совершенно не удалось наладить взаимодействия на Дальнем Востоке. Их сотрудничество выразилось в углублении взаимопонимания как при размещении в регионе своих сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил, так и в решении проблем коммуникации между собой и другими союзными государствами – Нидерландами, Австралией и Новой Зеландией[706]. Еще более важным представляется то, что планы «ADB» явились основой для последующей выработки совместных военных операций союзников на Дальнем Востоке. Верная взятым на себя обязательствам, Великобритания направила туда свой флот в конце октября 1941 г. США же еще в июле объявили о замораживании японских активов. Затем последовало назначение генерала Дугласа Макартура главнокомандующим дальневосточными сухопутными силами, началась отправка подкреплений на Филиппины и укрепление островов[707]. В своих официальных заявлениях Вашингтон не уставал подчеркивать необходимость единения союзников в борьбе с японской экспансией[708].

Получил окончательное разрешение и вопрос о том, какие шаги Японии следует рассматривать как начало ею военных действий с последующими ответными мерами со стороны США. 5 ноября 1941 г. таковыми были признаны: нападение Японии на любую дальневосточную территорию, подопечную США, Великобритании или Нидерландам, а также атака японским флотом островов Тимор или Новая Каледония. Интересно, что в свое время именно эти условия были названы в соглашениях «ADB».