Великая русская революция, 1905-1922

Весной 1918 года в голодающем Петрограде, а затем, к началу осени 1918 года и в других городах, был введен так называемый «классовый паек». Постепенно эта мера распространялась по всей стране[904].

Население делилось на 4 категории (позже на 3). К первой относились: все рабочие, работающие в особо тяжелых условиях труда, а также кормящие матери, кормилицы и беременные женщины с 5-го месяца беременности.

Ко второй: все рабочие, занятые тяжелым физическим трудом, но работающие в нормальной атмосфере и в условиях, не связанных с употреблением кислот и вредных газов или не требующих крайнего физического напряжения; женщины-хозяйки (без прислуги) с семьей не менее 4 человек и дети от 3 до 14 лет. В эту же категорию входили нетрудоспособные 1-й категории, находящиеся на иждивении своей семьи.

К третьей относились: все рабочие квалифицированные и неквалифицированные, занятые легким физическим трудом; женщины-хозяйки с семьей до 3 человек (без прислуги); дети до 3 лет и подростки от 14 до 17 лет; учащиеся учебных заведений (старше 14 лет); безработные, состоящие на бирже труда; пенсионеры, увечные воины, инвалиды и прочие нетрудоспособные 1-й и 2-й категории, состоящие на иждивении своей семьи.

К четвертой категории относились: Все лица мужского и женского пола и их семьи, живущие доходами с капитала, домов и предприятий или эксплуатацией наемного труда; лица свободных профессий и их семьи, не состоящие на общественной службе; лица без определенных занятий и все прочее нетрудовое население[905].

Количество продуктов, распределяемых по карточкам в соответствии с классовым пайком, соотносилось в зависимости от категории, как 4:3:2:1. Кроме того, в первую очередь снабжались первая и вторая категории, во вторую — третья категория, и в последнюю, по остаточному принципу — четвертая категория.

В 1919 году советское правительство приняло отдельные меры для спасения научной интеллигенции. Для этого была создана «Комиссия по улучшению быта ученых» (КУБУ), которая разработала на 1920‑1921 «ученый паек»[906].

21 ноября 1918 года была национализирована торговля, осуществлен переход к снабжению населения всеми товарами первой необходимости. Для этой цели был задействован аппарат Наркомпрода, кооперативные организации, создавался государственный торговый аппарат. Декрет СНК «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства» гласил: «В целях замены частноторгового аппарата и для планомерного снабжения населения всеми продуктами из советских и кооперативных распределительных пунктов на Комиссариат продовольствия (Компрод) возлагается заготовка всех продуктов, служащих для личного потребления и домашнего хозяйства».

«Означенные продукты, вырабатываемые на национализированных фабриках и заводах и др. предприятиях, а равно и на предприятиях, взятых на учет органами Высшего совета народного хозяйства, передаются Компроду соответствующими главками…

Для снабжения и правильного распределения продуктов используется и организуется сеть государственных и кооперативных оптовых складов и розничных советских и кооперативных лавок. Склады и лавки кооперативов остаются в их управлении, но под контролем Компрода… Всем делом снабжения населения монопольными и немонопольными продуктами промышленного и кустарного производства ведает Главное управление продуктораспределения Компрода (Главпродукт)…»[907]

В условиях развала экономики иного выхода не оставалось — рассчитывать на частноторговый аппарат было невозможно. Стоимость обычного для петроградского чернорабочего набора продовольствия на «вольном» рынке в среднем в 1918 году составляла 20,5 руб. при том, что, заработная плата равнялась 11 руб. 20 коп. Заработная плата не обеспечивала питание даже самого работающего, не говоря о членах его семьи и других нуждах[908]. Постоянная индексация заработной платы до «вольного» уровня не решала проблемы, так как вела лишь к постоянному росту «вольных» же цен.