Если верить Диону Кассию, к этой мысли его привела беседа со своими соратниками Меценатом и Агриппой. Полководец, который был до конца своей жизни искренним и преданным сторонником Августа, опорой его режима, советовал сохранить республику, мотивируя это тем, что в случае установления монархии Цезарь не обретет для себя никакой выгоды. В глазах граждан, лишенных равенства, он будет выглядеть тираном и творить, даже против своей воли, жестокости, в то время как его друзья, «которым никто не завидует и ничто не угрожает», будут собирать «пышный урожай всех мыслимых льгот и привилегий». А дипломат Меценат, никогда, кстати сказать, не занимавший никаких официальных должностей, убеждает его учредить единовластие и говорит буквально следующее: «Если же, на деле признавая монархию, ты опасаешься носить ненавистное звание царя, откажись от него и довольствуйся тем, что станешь единовластным правителем под именем Цезаря. Если тебе все же хочется иных титулов, тебя станут величать императором, как величали твоего отца; к твоему имени добавят какое-нибудь торжественное прозвище, и ты будешь пользоваться всеми преимуществами власти царя, не нуждаясь в его подлом имени». Здесь уместно вспомнить такую историю. Когда наш герой правил суд и один за другим выносил смертные приговоры, вдруг получил записку от Мецената с текстом: «Перестань, палач!» И Август тотчас прервал заседание.
Как известно, наш герой, взвесив все «за» и «против», прислушался к советам Мецената. Впрочем, вполне возможно, что Дион Кассий, сенатор и консул при императоре Александре Севере, пользовался сохранившимися еще тогда мемуарами самого Августа, который вполне мог свалить с больной головы на здоровую, то есть вложить свои мысли в уста преданного друга.
Во все времена сенат, как мы уже говорили, был центром власти, где решались практически все вопросы внутренней и внешней политики. Помимо законодательных функций, сенат ведал государственным имуществом, казной, утверждал бюджет, налоги, назначал наместников в провинции, послов в другие государства, определял количество войск, утверждал планы военных кампаний, назначал полководцев, награждал их триумфами, а также ведал религиозными вопросами.
Поэтому необходимо было сделать этот мощный инструмент власти своим послушным орудием. Но мало было, как это сделал Цезарь, произвести ротацию и обеспечить послушное большинство, надо было создать условия непосредственного руководства этим органом. Поэтому молодой Цезарь поставил себя первым в списке сенаторов и объявил свою персону принцепсом (princeps senatus), то есть первоприсутствующим, первым среди равных. Иначе говоря, председателем, главой или, как теперь говорят, спикером. Звание princeps существовало и раньше, оно было пожизненным, особых властных полномочий не давало, и его удостаивались наиболее влиятельные представители патрицианских родов. Принцепсами были такие выдающиеся деятели республики, как Фабий Максим и Сципион Африканский. Но Август влил в эту старую форму новое содержание. Такая модель названа историками принципатом. Таким образом, по пословице, и волки были сыты, и овцы целы. Октавиан получал неограниченную, по сути царскую, власть, но по форме она была республиканской. Сам он говорил в «Деяниях Божественного Августа», что «никакой должности, дававшейся вопреки отеческим обычаям, я не принимал… я превосходил всех авторитетом, но власти имел не больше, чем другие, кто были у меня когда-либо коллегами по должности». Вот так. Не самодержавие и не диктатура, а всего лишь авторитет. И вот что странно: отказываясь от старых полномочий и наделяя себя новыми, более широкими, он не казался современникам узурпатором, отнюдь, его называли защитником свободы народа Рима, и всем казалось, что он восстанавливает республику. И действительно, все ее властные структуры были сохранены, но работали они теперь по указаниям единого начальника.
Пользуясь своим «авторитетом», который поддерживался послушной ему армией, Октавиан постарался как можно мягче и тактичнее реконструировать сенат. Когда он стал консулом (вместе с Агриппой, в шестой раз, на двадцать восьмой год), предложил тем, кто не соответствовал требованиям, предъявляемым к членам сената, самим отказаться от представительства в высшем органе, но таких оказалось всего лишь сорок человек, а лишних, по мнению принцепса, было гораздо больше. Сенат, разбавленный Цезарем выскочками из провинций и своими преданными офицерами, а затем ставленниками триумвиров, разросшийся до тысячи человек, был сокращен принцепсом до восьмисот. Причем имущественный ценз сенатора был увеличен до миллиона сестерциев. И если у преданного Августу члена сената денег не хватало, то он сам до миллиона приплачивал. Один остроумный сенатор, за которого было заплачено, спросил: «А я ничего не получу?» Август затем не один раз прибегал к процедуре очищения сената от ненужных или ненадежных людей. К концу его правления этот орган уменьшился до шестисот человек.