Великий уравнитель

Другие мотивированные войной реформы носили более радикальный характер, но зато оказались менее долговечными. Основанный в 1901 году Болгарский земледельческий народный союз безуспешно пытался охватить своим влиянием широкие сельские массы, пока унизительное поражение в Первой мировой войне, обернувшееся политическим хаосом и территориальными потерями, не привело партию к власти в 1920 году. Ее программа земельных реформ была весьма амбициозной: собственность на землю ограничивалась тридцатью гектарами, излишки подлежали обязательной продаже по скользящей шкале (коэффициент компенсации сокращался по мере роста площади) и передаче безземельным и малоимущим; церковные земли и земли, полученные в результате спекуляции и военных прибылей, были конфискованы. Такие меры породили ответную реакцию со стороны истеблишмента, что привело к падению правительства. Более косвенным образом эффекты войны отразились в Гватемале. После Второй мировой войны консервативное правительство крупных землевладельцев сдало свои позиции, потеряв немецкий рынок кофе; кроме того, под давлением США многие плантации, которыми ранее владели немцы, были национализированы. Демократически избранное в 1952 году правительство предложило план реформ: земли крупных поместий перераспределялись, а землевладельцы получали компенсацию в государственных облигациях, выделяемых согласно в целом сильно заниженных налоговых деклараций, которые они обычно подавали. К 1954 году в ходе мирно проходящей и упорядоченной реформы землю получили 40 % сельского населения. Но в том же году произошел переворот и к власти пришел военный режим, аннулировавший реформу и начавший репрессии. В последовавшей гражданской войне погибло 150 000 человек. К 1990-м годам две трети всех земель принадлежали 3 % землевладельцев, а 90 % сельского населения были почти или полностью безземельными. Насилие в этом процессе проявлялось по-разному: сначала оно влияло косвенно, ускоряя перемены, а затем прекратилось при мирном правительстве, которое всячески избегало насильственных интервенций и репрессий[470].

В других случаях проведение земельных реформ усиливало беспокойство по поводу потенциального насилия, внутреннего или внешнего. Особенно мощным фактором влияния был антикоммунизм. Под конец Второй мировой войны уровень неравенства в землевладении в Южной Корее был высоким: менее 3 % сельских домохозяйств владели двумя третями всей земли, тогда как у 58 % земли вообще не было. Последующая реформа проводилась из страха, что северокорейские коммунисты, экспроприировавшие землю в своей части Кореи еще в 1946 году, могут мобилизовать местное крестьянство на юге. Американская поддержка и поддержка всех партий, участвовавших в первых выборах 1948 года, способствовали экспроприации и широкомасштабному перераспределению. Прежде всего были захвачены все японские колониальные владения. В начале 1950-х частная собственность была ограничена тремя гектарами хорошей пахотной земли, а излишки передавались крестьянам безвозмездно или с минимальной компенсацией (минимальная рента за полтора года); ренты были зафиксированы на низком уровне для тех, кто продолжал работать на чужой земле. Всего собственники поменялись у половины земель с лишним. Эффект этого перераспределения был грандиозным: землевладельцы потеряли 80 % своих доходов, тогда как нижние 80 % сельских домохозяйств приобрели от 20 до 30 %. В 1956 году в собственности богатейших 6 % землевладельцев оставалось всего 18 % всей земли, а доля арендаторов упала с 49 до 7 %. Коэффициент Джини землевладения, который в 1945 году достигал высоких показателей (0,72–0,73), к 1960-м годам упал до 0,3. Выравнивающий эффект усилили последствия Корейской войны: большая часть промышленной и коммерческой собственности была разрушена, а гиперинфляция сделала компенсации бесполезными; земельная элита полностью исчезла, и возникло в высшей степени эгалитарное общество, позже поддержанное широким доступом к образованию. В данном случае на смену озабоченности возможной войной или революцией пришла настоящая мобилизационная война с выравнивающими эффектами, описанными в Главе 5[471].