27 октября Эрнё Герё был заменен на посту первого секретаря ЦК ВКП Яношем Кадаром и уехал в ставку советских войск в Сольноке.
Имре Надь выступил по радио, обращаясь к воюющим сторонам с предложением прекратить огонь. Местные партийные органы разбегались, а на их местах возникало стихийное народное самоуправление.
Этот момент был переломным для Имре Надя: он мог выбрать подавление восстания с помощью советских войск или сделать попытку возглавить революционные события. И он выбрал второй вариант.
Его положение было трагичным. Народ требовал немедленного вывода советских войск, объявления нейтралитета страны и введения многопартийной системы. Имре Надь также хотел этото, только он понимал, что осуществить все это можно будет только постепенно, в течение нескольких лет.
На раннее утро 28 октября был запланирован штурм советскими войсками совместно с подразделениями 5-го и 6-го венгерских механизированных полков центра столицы. Однако перед самым началом штурма венгерские части получили приказ своего командования о неучастии в боевых действиях. Объяснялось это тем, что повстанцы якобы были готовы сложить оружие.
Действительно, Имре Надь вел переговоры с руководителями вооруженных отрядов и принял их требования. Вслед за этим он позвонил по телефону в Министерство обороны и предупредил, что если будет осуществлен штурм кинотеатра «Корвин», где располагался центр восстания, он подаст в отставку. В результате операция захвата была сорвана.
Правительство объявило о прекращении огня, роспуске Венгерской Народной Армии и создании гонведа[11]
, а также о начале переговоров с СССР о выводе советских войск из Венгрии.Партийный актив, защищавший общественные здания и райкомы, получил приказ венгерского правительства немедленно сдать все наличное оружие. Наиболее дисциплинированные коммунисты его выполнили, и позже многие из них поплатились за это жизнью, будучи убитыми повстанцами и не имея при этом оружия для самообороны.
29 октября бои на улицах прекратились, и впервые за прошедшие дни в Будапеште воцарилась тишина. Советские войска начали покидать Будапешт. К этому времени их потери достигали 350 человек убитыми, и руководство СССР было близко к принятию решения о полном выводе войск. Казалось, революция победила.
30 октября правительство Имре Надя приняло решение о восстановлении в Венгрии многопартийной системы и создании коалиционного правительства. Был освобожден из-под ареста глава Католической церкви Венгрии кардинал Йожеф Миндсенти.
Но 31 октября Н.С.Хрущев на заседании Президиума ЦК КПСС заявил о том, что надо «пересмотреть оценку» и «проявить инициативу в наведении порядка в Венгрии».
Было принято решение создать «революционное рабоче-крестьянское правительство» во главе с Яношем Кадаром и провести военную операцию с целью свержения правительства Имре Надя. План операции, получившей название «Вихрь», был разработан под руководством министра обороны СССР Г.К.Жукова.
Всего в операции «Вихрь» участвовало 15 танковых, механизированных, стрелковых и авиадивизий, 7-я и 31-я воздушно-десантные дивизии, а также железнодорожная бригада.
В Москве на заседании Президиума ЦК КПСС Н.С.Хрущев заявил:
А тем временем, 2 ноября 1956 года, было образовано новое многопартийное правительство под руководством Имре Надя. Актив ВПТ сдал все наличное оружие. А вот боевики, напротив, активизировали свою вооруженную деятельность. Террор в отношении советских военнослужащих продолжился. Партийных работников и сторонников СССР вешали на деревьях вниз головой. Иногда убивали и вовсе случайных людей – без всякого суда и следствия. Эти зверские расправы заставили многих отшатнуться от подобного рода «революционеров». При этом большая часть венгерских военных оставалась в казармах.
На заключительном этапе операции «Вихрь», помимо соединений и частей усиленного «Особого» корпуса, действовавших в венгерской столице, на остальной территории Венгрии успешно действовали две советские армии – 38-я общевойсковая и 8-я механизированная.
Второй ввод советских воинских частей в Будапешт под общим командованием маршала Г.К. Жукова начался утром 4 ноября. Были задействованы танковые, механизированные, стрелковые и воздушно-десантные дивизии, а общая численность военнослужащих превысила 30 000 человек.
День 4 ноября оказался ключевым для всей операции. В центре Будапешта советские войска встретили упорное сопротивление. Им пришлось применять огнеметы, зажигательные и дымовые снаряды.
Маршал И.С. Конев применил ту же тактику, которую использовал при штурме Берлина: ввел на узкие улицы большого города массу танков. Защитники Будапешта забрасывали их «коктейлями Молотова» и обстреливали с верхних этажей зданий.