В ночь на 20 февраля Ленин выступил на объединенном заседании фракций ВЦИК большевиков и левых эсеров, обосновывая необходимость сепаратного мира с Германией. Через три дня на таком же совещании он потребовал подписания мирного договора на любых условиях. Железная логика ленинской аргументации покорила Егорова. К сомнениям, порожденным колебаниями левоэсеровского руководства по вопросам строительства новой армии, прибавилось неприятие их программы по проблемам войны и мира. Через четыре месяца он запишет об этом так: «…вынеся на своих плечах весь гнет и тяжесть условий последней (первой мировой. —
Уже после того, как лидеры левоэсеровской партии в связи с заключением Брестского мира выйдут из состава Советского правительства, ЦИК по предложению Енукидзе доверит Егорову выполнение обязанностей инспектора по формированию и обучению частей Красной Армии. Когда же будет образована Высшая военная инспекция, его выдвинут заместителем председателя.
25 апреля приказом по Наркомвоену за номером 303 А. И. Егорову, как уполномоченному по организации, формированию и обучению РККА, и начальнику Латышской стрелковой Советской дивизии И. И. Вацетису предписывалось «произвести инспекцию в войсковых частях, инструк торских курсах и органах войскового управления, расположенных в Москве и округе» [23].
В конце апреля Егоров прибыл в Тверь. Прошло чуть более полутора лет, как он был здесь в первый раз. Плакаты и транспаранты, лозунги и флаги на улицах города придавали ему праздничный вид. Приближался май, и Тверь готовилась в первый раз отметить международный рабочий праздник в условиях полной свободы. Однако, как отмечал в своем отчете Егоров, «настроение в городских частях Красной Армии скверное, полное отсутствие дисциплины и внутреннего порядка». Главными причинами этого он считал «недостаточное внимание к комплектованию армии со стороны местных партийных и общественных организаций и назначение инструкторами ряда бывших офицеров, к которым красноармейцы относились с недоверием» [24].
Вопросам назначения командного состава Егоров придавал особое значение. Он считал необходимым наладить широкое обсуждение списков кандидатов с тем, чтобы, во избежание ошибок, каждый желающий мог высказать свои соображения по поводу той или иной кандидатуры. Это нашло отражение в «Положении о Высшей аттестационной комиссии», утвержденном наркомвоенмором.
Приказом №268 от 5 апреля все военные учреждения и заведения обязывались представлять в ВАК «списки кандидатов, которых они считают возможным рекомендовать, с указанием, на какую именно должность, перечислением боевых заслуг и других данных, характеризующих кандидата». Военным отделам всех без исключения Советов было предложено «открыть в каждом районе аттестационные комиссии для кандидатов на командные и другие военные должности» [25].
7 мая членами ВАК утверждены Н. И. Бессонов, Н. М. Воронов, А. И. Егоров, Е. В. Молчанов, Я. К. Цихович. Председателем комиссии стал Егоров.
Высшая аттестационная комиссия должна была разработать и утвердить общий порядок аттестации, рассматривать кандидатуры командного состава от командира полка и выше и на соответствующие должности в военных учреждениях, представлять их на утверждение в Народный комиссариат по военным и морским делам, разбирать жалобы.
Одними из первых прошли аттестацию М. Н. Тухачевский, бывший подпоручик, награжденный в первый же год мировой войны за доблесть и мужество шестью боевыми орденами, и Ю. В. Саблин, окончивший в мае 1917 года 2-ю Московскую школу прапорщиков (27 мая оба получили назначение военными комиссарами Московского района Западной завесы [26]). Среди тех, чьи кандидатуры рассматривались Высшей аттестационной комиссией, были: член большевистской партии с 1903 года Филипп Исаевич Голощекин, 28 мая назначенный военным комиссаром Уральского военного округа; бывший председатель исполкома солдатских депутатов и комиссар 12-й армии большевик Семен Михайлович Нахимсон, 30 мая утвержденный военкомом Ярославского военного округа, и др.
Как заведующий эвакоотделом Народного комиссариата по демобилизации, Александр Ильич Егоров вел многочисленные, порой весьма сложные переговоры с представителями Германии и ее союзников об обмене военнопленными. «Пришлось иметь много дела, — вспоминал М. С. Кедров, — с важными иностранцами: комиссией Мирбаха, бароном Франсекки, иностранными представителями Красного креста и т. д.» [27]