Викиликс: Секретные файлы

«начали диалог по вопросам космического пространства в ходе своей встречи в Париже 25 января. Де Саттер предложила проект совместного заявления президентов по свободному доступу и использованию космического пространства в мирных целях… [Российский заместитель министра иностранных дел Сергей] Кисляк перешел от разговора о сотрудничестве в области космоса к озабоченности по поводу доступности спутниковых карт “Гугл” в Интернете. Он сформулировал свои замечания как повторяющиеся реакции со стороны правительств разных стран, которые возражают против точного указания их промышленных и военных объектов. Он отметил, что “Google Maps” охватывают все районы мира, за исключением Соединенных Штатов [в то время]. По его мнению, точные координаты создают пособие для террористов для планирования нападений. Он заявил, что трехмерное изображение вызывает серьезный вопрос, на который должна ответить Организация Объединенных Наций. [Правительство России] планирует провести международную встречу для обсуждения всех аспектов, касающихся космического пространства, безопасности и терроризма».

Наверное, от неожиданности помощник госсекретаря по международной безопасности и нераспространению Джон Руд «признал, что доступность интернет-карт — это новая тема». Он призвал изучить эту тему в будущих дискуссиях. Кисляк ответил, что существуют правовые и практические проблемы как в военной, так и в гражданской сферах [07MOSCOW1877_a].

Россия выдвигала возражения, которые были очевидно законными. Увы, нигде в последующих депешах нет данных, отреагировали ли Соединенные Штаты на ее озабоченность. Более того, неспособность США предвидеть глубину реакции России на спутниковое наблюдение либо их беспечное пренебрежение этим вопросом также относились и к развертыванию американцами противоракетной обороны в Европе. С самого начала противоракетная оборона — по существу, «ПВО на стероидах» — была пороховой бочкой в спорах между Соединенными Штатами и Россией. Прежде чем перейти к изучению депеш, раскрывающих подробности по этой теме, необходимо рассказать о некоторых истоках того, почему противоракетная оборона и встревожила Россию, и считается дестабилизирующей баланс ядерных вооружений.

В 1983 году президент Рональд Рейган представил Стратегическую оборонную инициативу (СОИ), которую в то время прозорливо высмеивали как «Звездные войны», потому что она звучала тогда так же фантастически, как и по сей день. Ракеты «Пэтриот» были развернуты на Ближнем Востоке во время первой войны в Заливе, и, хотя они принесли мало успеха, идея противоракетной обороны, по крайней мере против меньших ядерных арсеналов, закрепилась.

Во время саммита в Рейкьявике в 1986 году Михаил Горбачев предложил ликвидировать половину всех стратегических (в отличие от тактических, или оперативных) ядерных вооружений. В обмен на это он попросил, чтобы Рейган воздержался от реализации противоракетной обороны на следующие 10 лет. Команда Рейгана ответила предложением ликвидировать все баллистические ракеты за тот же промежуток времени, сохраняя право на создание ПРО в дальнейшем.

Именно тогда Горбачев сделал предложение, меняющее правила игры: обе стороны за 10 лет избавляются от всего ядерного оружия. Рейган и его госсекретарь Джордж Шульц, которым в тот момент крыть было нечем, согласились, но они не могли согласиться на условие Горбачева, чтобы разработки по ПРО были ограничены на данный период лабораториями. В конечном счете Рейган, Шульц и их команда оказались неспособными отказаться от своего глубоко укоренившегося недоверия к русским и согласиться на это предложение. Ирония в том, что у ПРО хватало возможностей закрыть все окна уязвимости в национальной безопасности США, которые могли бы оставаться незащищенными, если бы Соединенные Штаты и Россия разоружились: их неспособность блокировать массированную ядерную атаку сохраняется по сей день и, наряду со своим дестабилизирующим компонентом, создает опасный стимул для прекращения ее развития.

Но саммит в Рейкьявике действительно открыл дорогу для Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности, который запрещает вооружения, с помощью которых Россия может нанести удар по Европе, а Соединенные Штаты могут нанести удар по России из Европы. Однако с 2012 года Соединенные Штаты начали жаловаться, что Россия нарушает этот договор, и в 2014 году официально уведомили Россию, что выходят из него. Кроме того, вскоре после своей инаугурации президент Джордж У. Буш вышел из Договора по противоракетной обороне, ограничивающего число противоракет, которые могут использоваться против атаки с использованием баллистических ракет, для того чтобы дальше развивать ПРО^{400}.