Викиликс: Секретные файлы

Простительно недоумение, как это оборонительная система может быть дестабилизирующим фактором. Почему же именно просто защита — даже без ответного удара — от ядерной атаки представляет собой «экзистенциальную» угрозу сама по себе? Но, каким бы нелогичным это ни казалось, противоракетная оборона — это провоцирующий фактор. Начнем с того, что она побуждает государства с незначительной противоракетной обороной или вообще ее не имеющие думать, что необходимо начинать ядерную атаку прежде, чем будет введена в действие более передовая противоракетная оборона другого государства. Не имеет значения, что от любой противоракетной обороны мало пользы при массированной атаке. Наверное, самое пугающее из всего, это что государство с более совершенной — или, точнее, с менее рудиментарной — системой ПРО чувствует себя обязанным начать ядерную атаку первым против ядерных вооружений государства с менее передовой системой, в порядке удержания атаки последнего. Наконец, государство с менее передовой системой ПРО чувствует себя обязанным создавать больше ядерного оружия — как для того, чтобы восполнить то, что оно может потерять при первом ударе, так и для того, чтобы преодолеть противоракетную оборону. Достаточно для дестабилизации, не так ли?

Как будто ПРО не была уже и так достаточно провокационной, напряженность усилилась, администрация Буша решила распространить ПРО на Европу в виде наземных ракет-перехватчиков и радаров в Польше и Чехии соответственно. Администрация Обамы продолжила дело с помощью своего так называемого «поэтапного адаптивного подхода», состоящего из системы ПРО «Иджис» (в настоящее время морского базирования, но предназначенной в конечном итоге для перемещения на территорию Польши и Румынии) против баллистических ракет малой и средней дальности^{401}.

С точки зрения Соединенных Штатов, целью ПРО в Европе является обеспечение защиты от арсенала баллистических ракет, который Иран получил от Северной Кореи. Но дальность большинства баллистических ракет Ирана, не очень точных, к слову, — 500 километров. Чтобы они могли достичь Европы, их требовалось бы запускать с береговой линии побережья Персидского залива и оставить их уязвимыми для нападения. Некоторые из иранских ракет имеют большую дальность и способны достичь Израиля, но у них по меньшей мере такая же малая точность^{402}.

В 2013 году Соединенные Штаты отказались от четвертой, последней и вызывающей самые большие споры фазы «поэтапного адаптивного подхода» — перехватчиков дальнего действия, теоретически способных останавливать российские межконтинентальные баллистические ракеты^{403}. Тем не менее в 2014 году Соединенные Штаты повторили, что, несмотря на проблемы с финансированием, они по-прежнему планируют развернуть наземные установки сухопутной «Иджис» в Румынии и Польше^{404}.

Отсутствие реальной угрозы Европе со стороны иранских ракет — это главная среди причин для утверждений России, что американская ПРО направлена против ее ракет. Кроме того, близость американских противоракет к России согласуется с ее ощущением, что США и НАТО приближаются к российской территории, что также угрожает уменьшить ее зону влияния на бывшие советские республики и страны Варшавского договора. США, между тем, утверждают, что возражения России — просто дипломатическая уловка: Россия не может верить, что ПРО направлена против нее, потому что российские ракеты, как всем известно, ее преодолеют. Кроме того, Соединенные Штаты стремятся к сотрудничеству с Россией по этой программе. Либо можно взглянуть на это, как Джефри Льюис из Центра исследования проблем нераспространения имени Джеймса Мартина, который писал в «Форейн полней», что, по существу, основа беспокойства России — «это, вероятно, ужас от постоянного технологического превосходства, которое удерживают Соединенные Штаты, в свете российских уязвимостей»^{405}.

Некоторые из депеш показывают российские возражения против американской ПРО в Европе, но ни одна из них в такой мере, как депеша от 2007 года за подписью заместителя главы миссии Дэниэля А. Рассела, озаглавленная «Американо-российские переговоры по стратегической безопасности». Представитель российского Министерства обороны полковник Ильин представил реакцию России на ПРО в Европе с помощью презентации PowerPoint. Список включает следующие пункты:[5]

• Русские утверждают: чтобы лучше защитить Европу от Ирана, предполагаемые установки ПРО должны быть расположены в Турции, Франции и Италии. Если бы они были расположены там, они бы не угрожали российским МБР.

• Зона покрытия радаров из Чешской Республики позволяет обеспечить раннее обнаружение и привести к перехвату ПРО российских МБР, вдобавок к иранским ракетам. Русские утверждают, что радиолокационные элементы ПРО в Чехии могут быть быстро перенастроены с юга на восток.