Викиликс: Секретные файлы

Эта идея публично не озвучивалась после совместного высказывания Гейтса-Петреуса, но депеши «Викиликс» показывают, что администрация использовала ее как прием выкручивания рук во время встреч на высшем уровне с представителями других стран, чтобы воздействовать на политику разных государств по отношению к Ирану. Депеша о встрече между Гейтсом и министром иностранных дел Италии Франко Фраттини в феврале 2010 года показывает, как Гейтс использует его, чтобы заставить итальянское правительство быть более агрессивным в поддержке американского курса в отношении Ирана:

«(Секретно/Не для иностранцев) Министр обороны подчеркнул, что резолюция Совбеза ООН важна, поскольку она может дать Европейскому союзу и ООН правовую основу для дальнейшего ужесточения санкций против Ирана. Министр обороны особо предупредил, что необходимы безотлагательные меры. Если не последует прогресса в следующие несколько месяцев, мы рискуем получить распространение ядерного оружия на Ближнем Востоке, войну, вызванную ударом Израиля, или то и другое вместе. Министр обороны предсказал “другой мир” через 4–5 лет, если Иран разработает ядерное оружие. Министр обороны заявил, что недавно он высказал такое же предостережение премьер-министру Эрдогану, и согласился с оценкой Фраттини относительно Саудовской Аравии и Китая, отметив, что как для Пекина, так и для Москвы Саудовская Аравия имеет большее значение, чем Иран» [10ROME173].

Особое внимание администрация обращала на Турцию, стараясь убедить ее в опасности войны с Израилем, поскольку правительство Эрдогана поддерживало тесные и частые контакты с Ираном. Администрация Обамы хотела, чтобы турецкие чиновники удержали Иран от неповиновения Соединенным Штатам и «Группе 5+1». Заместитель госсекретаря Уильям Дж. Бернс поднял тему об угрозе израильского нападения во время встречи со своим турецким коллегой Ферудином X. Синирлиоглу, когда тот высказался против ужесточения санкций:

«2. (Конфиденциально) Бернс настойчиво убеждал Синирлиоглу поддержать действия по убеждению иранского правительства, что оно идет по неверному курсу. Синирлиоглу снова подтвердил неприятие правительством Турции ядерного Ирана; однако он отметил опасения относительно сопутствующих последствий военной акции, от которых может пострадать Турция, и о том, что сопротивление санкциям может сплотить иранцев в поддержке режима и повредить оппозиции. Бернс признал незащищенность Турции от экономических последствий санкций в силу ее соседства с Ираном, но напомнил Синирлиоглу, что интересы Турции пострадают, если Израиль вынужден будет действовать вооруженными методами, чтобы предотвратить получение Ираном ядерного оружия, или если Египет и Саудовская Аравия будут стремиться к обладанию собственными ядерными арсеналами» [10ANKARA302].

Американскую политику по отношению к Ирану уже давно определяют негласные политические, бюрократические и экономические интересы. В начале 1990-х Иран изображался как представляющий угрозу распространения ядерного оружия, с тем чтобы оправдать военные и разведывательные программы США, которым грозила ликвидация вследствие исчезновения советской угрозы с окончанием холодной войны. В тот же период интересы, связанные с ПРО, использовали мнимую угрозу будущих иранских баллистических ракет для Соединенных Штатов в качестве своего основного политического рычага, чтобы заставить администрацию Клинтона согласиться в принципе на создание системы ПРО. Последние несколько лет мнимая угроза будущих иранских ракет Европе и Ближнему Востоку является полезным инструментом, позволяющим продавать противоракетное и наступательное вооружение союзникам по НАТО и режимам Персидского залива.

Политическая связь между американской программой ПРО и мнимой военной угрозой воображаемых будущих иранских МБР была твердо закреплена при администрации Клинтона. «Противоракетное лобби» стало во второй половине 1990-х настолько мощным, что ЦРУ оказалось под сильным давлением, когда от него требовали пересмотра Национальной разведывательной оценки обстановки (NIE) за 1995 год, отрицавшей опасность иранских МБР для США, чтобы привести ее в соответствие с алармистскими выводами Комиссии Рамсфельда, согласно которым такая угроза могла появиться в течение 15 лет^{463}. Когда бывший председатель комиссии, сам Дональд Рамсфельд, стал министром обороны, администрация Джорджа У. Буша в декабре 2002 года потребовала начать развертывание ПРО к концу 2004-го и приказала Министерству обороны и Госдепартаменту «содействовать международному сотрудничеству по ПРО, включая и работу в рамках двусторонних и союзнических структур, таких как НАТО», и «заключить соответствующие договоры с этой целью»^{464}.