Викиликс: Секретные файлы

«Всеобъемлющее “Руководство по оценке эффективности действий полиции Филиппин”… развитие интегрированной модели с участием Королевского военного училища сухопутных войск “Сандхерст”, соответствующих отделов посольства и заинтересованных структур правительства США, чтобы обеспечить [правительство Республики Филиппины] прикрепленными аналитиками, работающими в едином партнерском агентстве [правительства Филиппин], которые будут отбираться из нынешних специальных групп и центров правительства Филиппин; помощь правительства США в том, чтобы обойти неэффективность юридической системы Филиппин, которая делает наказание подозреваемых в терроризме весьма длительной борьбой; техническая помощь в развитии хорошо охраняемых тюрем для содержания подозреваемых в терроризме, некоторые из которых, что печально, бежали из филиппинских тюрем; расширение программы антитеррористической помощи филиппинским контртеррористическим специальным группам, подчиненным дворцу Малакананг (офису президента)» [05MANILA1614].

В другой депеше под названием «Участие в контртеррористическом сотрудничестве» посольство США в Маниле утверждает, что «контртеррористическая помощь США, от слияния оперативной/разведывательной помощи Вооруженным силам Филиппин (AFP) до участия Королевского военного училища сухопутных войск (RMAS) вместе с Филиппинской национальной полицией (PNP), помогла Филиппинам добиться некоего успеха в 2004 и 2005 годах». Отметив «грандиозный успех» американского правительства в контртеррористических операциях, депеша утверждает, что «необходимо длительное, устойчивое участие, если мы хотим убедиться, что правительство Филиппин справилось с терроризмом» [05MANILA2590].

Вероятно, наиболее спорными — учитывая конституционные ограничения Филиппин на создание военных баз США и действия иностранных войск в стране — были многочисленные депеши с предложением прямого участия США в боевых операциях против террористических групп на Минданао. В депеше с названием «Антитеррористические операции Вооруженных сил Филиппин (ВСФ) в Джоло» американское посольство признает, что во время наступления ВСФ против руководителей «Джемаа Исламия» и ASG в Джоло, Минданао, войска специального назначения США и корабли обеспечивали «разведку, наблюдение и рекогносцировку в ходе более чем 87 приморских операций по изоляции» района боевых действий. Это стало возможным, как показывает депеша, благодаря полной интеграции боевых подразделений с корабля Joint Venture ВМС США и Совместной оперативной группы по проведению специальных операций (JSOTF-P) во флот Филиппин. Сообщение также заставляет предположить, что представители США прямо отрицали американское участие в боевых операциях, настаивая, что лишь «осуществляли поддержку» путем «инструктажа, подготовки и предоставления информации ВСФ» [06MANILA3401].

В еще одной депеше под названием «Оперативные данные от 20 октября по операции в Джоло» американское посольство отмечает тесное сотрудничество между Филиппинами и войсками США в преследовании предполагаемого лидера террористов Умара Патека в боевой операции 2006 года в Джоло:

«Немаловажно, что ночью 17 октября войска США и Филиппин успешно отработали перехват двух судов (одно — высокоскоростное), пытавшихся сбежать из Джоло в Басилан. После известия, что Умар Патек попытается скрыться, самолет СШАР-3, вертолеты Совместного отряда 515, беспилотные летательные аппараты и корабли JSOTF-P MK-V накрыли оба судна и навели на перехват подразделения филиппинского флота и морскую группу национальной полиции. Хотя Патека на борту не было, скоростное судно, как выяснилось, принадлежало специалисту по логистике ASG, и управлял им его брат» [06MANILA4439].

В депеше под названием «Переговоры AFP/DND, прогресс по контртерроризму» посольство США в Маниле обсуждает консультации между двумя правительствами по обеспечению оптимального участия сил США в боевых операциях без нарушения конституционных ограничений на деятельность иностранных войск на территории Филиппин:

«Норман Дааной, глава Управления по правовым вопросам Департамента национальной обороны (DND), 13 января официально проинформировал министра Крузу, утверждая, что при запрете на участие в боевых действиях, за исключением самообороны, силы США на Филиппинах могут участвовать в “связанных с боевыми действиях”, в число которых включается поддержка в разведке, наблюдении и рекогносцировке… Персонал Департамента заявил, что они признают необходимость поддержки инициативы и планируют начать пиар-кампанию под лозунгом “Свобода от страха”, которая продемонстрирует выгоды усиленного сотрудничества в области антитерроризма США и Филиппин» [05MANILA286].

* * *