Викиликс: Секретные файлы

Затем разговор перешел на новый введенный в действие закон Польши о запрете продаж и регистрации ГМ-семян в стране. Спирнак спросила сенаторов, как польское правительство будет реагировать, если это законодательство войдет в противоречие с нормами ЕС и ВТО. Отвечая на этот вопрос, Крощиковский, один из сенаторов, громогласно поинтересовался, с чего это США так волнуют отношения Польши с ЕС».

Позже в этот день Спирнак присутствовала на обеде с другими официальными представителями Польши и «пыталась обсудить выгоды, которые достигаются в глобальном масштабе с помощью выращивания ГМ-урожаев, а также тот факт, что все больше стран ЕС принимают эту технологию» [06WARSAW1142]. Дело не заладилось. Как сообщается в депеше, «в ответ парламентарии привели незамысловатые аргументы, например: женщины в США толстые, потому что едят ГМ-продукты; органическая пища “здоровая”, потому что натуральная; смешивание удобрений с пестицидами; и, самое важное, националистические аргументы о том, что США и транснациональные корпорации приходят в Польшу и уничтожают польскую систему сельского хозяйства» [06WARSAW1142].

Столкнувшись с неприятием польскими парламентариями использования генно-модифицированной сельскохозяйственной продукции, Спирнак прибегла к более тонким угрозам, дав понять польским представителям, что любые законы, введенные в действие правительством, «которые выходят за рамки строгой нормативной системы ЕС, могут нанести ущерб совместным торговым интересам Польши и США, а также отношениям ЕС и США в этом чувствительном вопросе» [06WARSAW1142]. В 2013 году Польша, явно решив воспользоваться своими шансами, запретила выращивание некоторых штаммов кукурузы и картофеля, включая MON810 «Монсанто», даже после того как Европейская комиссия дала добро на их использование в странах ЕС^{377}. В конце того же года Европейская комиссия притянула польское правительство в Европейский суд по обвинению в ненадлежащем соблюдении правил и норм ЕС, регулирующих использование ГМО. В момент публикации дело еще находилось на рассмотрении^{378}.

Франция

Когда методами с использованием «мягкой силы» и тактики запугивания не удается достичь желаемых результатов, американские дипломаты рассматривают применение силовых инструментов государственного управления. Когда Франция в 2007 году сделала шаг к запрещению MON810 после исследований, в которых был сделан вывод, что эти культуры угрожают окружающей среде, бывший посол США во Франции Крейг Стэплтон посоветовал начать торговую войну по всей Европе. «Это не двусторонняя проблема, — писал Стэплтон. — Франция будет играть ведущую роль в возобновившемся в Европе обсуждении согласия на биотехнологию в сельском хозяйстве и ее подходов к природоохранному законодательству вообще… Наши контакты дали понять, что они стремятся расширить национальную политику Франции до общеевропейского уровня и убеждены, что стоят в авангарде европейского общественного мнения в повороте к отказу от ГМО» [07PARIS4723_a]. Затем он продолжил:

«Представительство в Париже рекомендует, чтобы мы просчитали список целей для возмездия, которое окажет болезненное воздействие на страны ЕС (поскольку это коллективная ответственность), но которое сосредоточено также на злостных виновниках. Список должен быть взвешенным, а не жестоким, и должен быть рассчитан на долгое время, поскольку нам не следует ожидать быстрой победы. Переход к возмездию должен дать понять, что сегодняшний путь дорого обходится для интересов ЕС и поможет усилить голоса за биотехнологии в Европе» [07PARIS4723_a].

Как оказалось, торговая война против всех, призванная обеспечить американские интересы, не понадобилась. В середине 2013 года Верховный суд Франции отменил введенный в стране запрет MON810, следуя выводам Европейской комиссии по безопасности пищевых продуктов о том, что Франция ввела эмбарго на этот продукт в отсутствие убедительных доказательств его вредного воздействия на окружающую среду. Как и в случае с Польшей, суд нашел Францию виновной в нарушении законов ЕС, касающихся регулирования ГМО^{379}.

Наряду с продвижением американских биотехнологий в документах «Кэйблгейта» в качестве постоянной точки столкновения между Вашингтоном и его европейскими союзниками видное место занимает американская «война с террором». Нежелание большинства европейских стран идти в ногу с этой программой отражает степень отторжения, с которым европейская общественность относится к целям американского вторжения в Ирак, не говоря уже о глубокой обеспокоенности, с которой европейские правительства смотрят на методы и законность действий США и в Афганистане, и на Ближнем Востоке. Если Европа в целом поддержала действия США, последовавшие за 11 сентября 2001 года, то чрезвычайные выдачи, пытки и Гуантанамо как инструменты борьбы с исламским фундаментализмом — все это было уж слишком для ведущих держав континента. Когда Вашингтон озвучил свои планы войны против Саддама Хусейна, в Европе были созданы условия для регионального дипломатического кризиса^{380}.