Виза в США

Глава 10 Вид на жительство на основании работы: процесс сертификации труда Кому нужна сертификация труда? Оформление вида на жительство на основании работы начинается с длительного и сложного процесса сертификации труда. Заявление на сертификацию труда должно быть рассмотрено сначала в Департаменте по труду штата, а затем в Федеральном департаменте по труду США. После успешного завершения этого процесса ваш спонсор может отправить заявление на предоставление вам иммиграционной визы. Получение Грин Карты на основании брака, родственных связей или лотереи (но не работы) не требует сертификации труда. Многие заявления на особые виды Грин Карты на основании работы также не требуют сертификации труда. К ним относятся заявления исполнительных директоров и менеджеров (глава 2); состоятельных инвесторов (глава 3); лиц с исключительными или неординарными способностями и специалистов с ученой степенью, чья работа соответствует национальным интересам США (глава 6); выдающихся преподавателей и ученых (глава 6); священнослужителей, других религиозных деятелей и сотрудников религиозных организаций (глава 8); медсестер и физиотерапевтов (см. последний раздел этой главы). Прочитайте главы, имеющие отношение к вам, и главы 11 и 12 о приоритетных категориях и оформлении Грин Карты. По возможности выберите такую деятельность в США, которая позволит вам обратиться за видом на жительство без сертификации труда. Такие заявления оформляются гораздо быстрее и без особых проблем. Большинство других заявителей на Грин Карту на основании работы должны пройти сертификацию труда. Это относится ко многим видам деятельности, которые предполагают разные уровень образования и опыт работы. Сертификация труда требуется для большинства специалистов с высшим образованием, включая кандидатов наук, чья работа не отвечает национальным интересам США; квалифицированных работников, чьи должности требуют многих лет опыта работы по специальности; неквалифицированных работников (прислуга, которая живет в доме, или няни по уходу за детьми); бизнесменов, чьи компании или инвестиции в США не соответствуют всем требованиям, рассмотренным в главах 2 и 3. Процесс сертификации труда Анкеты и сам процесс сертификации труда кажутся несложными. Работодатель в США должен спонсировать вас на вакансию в своей компании. (Платить спонсору за помощь в получении Грин Карты неправомерно.) Спонсор отправляет заявление в Департамент по труду штата. Заявление включает информацию о предлагаемой работе и минимальных требованиях к ее выполнению. Департамент штата, в свою очередь, проведет поиск американских кандидатов на вакантную должность в данном регионе. Этот процесс предполагает размещение рекламных объявлений в газетах, которые оплачиваются спонсором. Если подходящих кандидатов нет, то ваше заявление будет окончательно удовлетворено в Федеральном департаменте по труду США (при условии, что вы сами отвечаете минимальным требованиям к выполнению работы). Если же есть американские работники, способные занять эту вакансию, то ваш спонсор не обязан нанимать их, однако он должен забрать заявление. Новое заявление может быть отправлено позже. Выбор стратегии очень важен для сертификации труда. То, как вы написали заявление, какую документацию подготовили и насколько тщательно рассмотрели заявления американских претендентов, -- все это сильно повлияет на: 1) возможность того, что заявление будет удовлетворено, 2) сроки ожидания Грин Карты. Содержание вашего заявления на сертификацию труда фактически вовлекает вас в конкурен77 цию с американскими работниками за предложенную вам должность. Кроме того, оно определяет тип иммиграционного заявления, которое впоследствии спонсор будет оформлять для вас. Разные уровни квалификации, образования, опыта работы и список обязанностей влияют на то, в какую иммиграционную категорию вы попадете. Эти категории, называемые приоритетными, предусматривают разные сроки ожидания Грин Карты, которые зависят от ежегодных лимитов (квот) на число выдаваемых Грин Карт по каждой приоритетной категории (глава 11). Поэтому, чтобы не оставить шансов американским конкурентам занять предложенное вам место, следует грамотно составить заявление, которое может позволить вам попасть в лучшую приоритетную категорию, а для этого целесообразно обратиться к опытному юристу, специализирующемуся в иммиграционном законодательстве. Сертификации труда, конечно, желательно избежать. Но, несмотря на трудности, с которыми вы можете столкнуться, около 70% заявлений удовлетворяются. (В случае отказа или отзыва заявления через некоторое время ваш спонсор может подать новое заявление.) Процесс оформления, и что вы можете делать в это время Дата подачи заявления -- дата, когда вы встали в очередь на получение Грин Карты по вашей иммиграционной приоритетной категории. Сертификация труда может занять несколько месяцев или даже несколько лет. Этот срок варьирует в зависимости от региона США, в котором вы собираетесь работать. Заявление должно оформляться только в регионе, где предлагается работа. Причиной задержек могут быть различные осложнения, касающиеся вашего заявления. (В случае отказа или отзыва заявления вы должны отправить новое заявление и снова встать в очередь по приоритетной категории, потеряв все прошлые месяцы ожидания.) После того как заявление на сертификацию труда удовлетворено, ваш спонсор подает заявление на приоритетную категорию, рассмотрение которого занимает один-два месяца. К этому времени ваша очередь может подойти, т.е. вы будете первым на получение Грин Карты по вашей приоритетной категории. Это зависит от того, насколько быстро исчерпываются лимиты выдачи Грин Карт по данной категории. Вы можете назначить финальное интервью в США или в консульстве за границей (глава 12). Срок ожидания интервью может занять от нескольких месяцев до года и более (в зависимости от региона страны). Если сертификация труда произведена и иммиграционное заявление удовлетворено, но ваша очередь по приоритетной категории еще не подошла, то вам придется подождать до назначения даты интервью. (Сроки ожидания в очереди и финального этапа оформления заявления подробно рассматриваются в главах 11 и 12.) Для большинства специалистов и квалифицированных работников весь процесс от подачи заявления на сертификацию труда до получения Грин Карты занимает один-два месяца в зависимости от региона, где вы собираетесь работать. Для неквалифицированных работников и заявителей из определенных государств срок ожидания может быть гораздо большим. В период оформления Грин Карты вы можете работать в США с неиммиграционным рабочим статусом. Вы также можете жить за пределами Америки, пока спонсор занимается вашим заявлением. Обратите внимание на то, что сертификация труда касается только будущего. Удовлетворение этого заявления означает, что вы можете начать работать только тогда, когда подойдет ваша очередь по приоритетной категории и вы сможете получить Грин Карту на основании работы. В некоторых случаях заявители получают Грин Карту через несколько лет после подачи заявления (главы 11 и 12). А пока оформление заявления на сертификацию труда не дает никаких привилегий: вы не можете работать на спонсора до получения Грин Карты (для этого вы должны иметь неиммиграционную рабочую визу); вы не можете приехать и жить в США (для этого вы должны иметь визу); заявление не узаконивает ваш статус, если вы нелегально проживаете или работаете в США. Сертификация труда -- совершенно независимый процесс, который не имеет отношения к перечисленным выше пунктам. Поэтому, желая работать в США, вы должны до подачи заявления на получение Грин Карты обратиться за неиммиграционным рабочим статусом L, Е, Н-1В, О-1 или Р. Эти визы мы рассматривали в предыдущих главах. Помните, что обладатели неиммиграционных рабочих виз (L, Е, Н-1В, О-1 или Р) имеют право на двойные иммиграционные/неиммиграционные намерения и могут свободно совершать поездки в период сертификации труда. Лица с другими статусами -- В, F, М или J -- должны вернуться на родину по окончании действия статуса. Независимо от их легального статуса такие заявители могут столкнуться с проблемами относительно иммиграционных/неиммиграционных намерений, если они совершают поездки за границу во время сертификации труда. Если вы хотите работать в США во время оформления иммиграционного заявления, вaм нужно получить неиммиграционный рабочий статус, и пока вы работаете, спонсор может начата оформление сертификации труда, чтобы впоследствии вы получили Грин Карту. Неиммиграционный статус и сертификация труда оформляются для совершенно разных целей, независимо друг oт друга. 78