Владимир Путин: третьего срока не будет?

Бюджет России рассчитан на 2004 год, исходя из цены на нефть в 22 доллара за баррель. Реальная цена на нефть оказалась значительно большей; более высокими, чем предполагалось, оказались цены и на большинство других экспортных товаров из России. К такому быстрому росту доходов правительство России было просто не готово. Как известно, Министерство финансов предложило создать особый Стабилизационный фонд на тот случай, если цены на нефть и другие виды сырья начнут падать, как это уже было в 1997–1998 годах. Предполагалось, что на создание такого фонда уйдет полтора-два года. Лишь после того, как Стабилизационный фонд превысит сумму в 500 миллиардов рублей, закон разрешал правительству тратить средства, идущие в этот фонд, на какие-либо другие нужды. Споры вокруг этого фонда еще только начали разгораться, когда к концу 2004 года поступления в него превысили заявленную сумму, динамика цен на нефть и сырье была в первом полугодии 2005 года такой, что уже в августе 2005 года «излишки» денег могли в два – два с половиной раза превысить прежние ожидания и планы. Что должно было делать правительство России с такими большими и неожиданными для него доходами?

Самым простым и очевидным предложением на этот счет было предложение о более быстром погашении Российской Федерацией ее внешних долгов. В марте 2000 года, когда Владимир Путин был избран Президентом России на первый срок, совокупный внешний долг страны определялся суммой в 158 миллиардов долларов. К марту 2002 года внешний долг сократился до 145 миллиардов долларов. К марту 2004 года он уменьшился до суммы в 120 миллиардов долларов. Чтобы уменьшить в эти четыре года внешний долг на 38 миллиардов долларов, Россия должна была заплатить своим кредиторам больше 50 миллиардов долларов. Досрочная уплата долгов могла бы уменьшить эти дополнительные выплаты по процентам. Переговоры на этот счет были трудными, но России удалось договориться о досрочном погашении еще 15 миллиардов долларов за счет Стабилизационного фонда. Ожидается, что к марту 2006 года внешний долг России не будет превышать сумму в 90 миллиардов долларов.

Еще в конце 2004 года беспокойство части экспертов вызывало медленное уменьшение инфляции в России. К декабрю 2004 года инфляция составила 11,5 или даже 11,7% вместо запланированных 10%. В первом полугодии 2005 года инфляция составила не менее 7%, что почти в два раза выше запланированных цифр. Это инфляция не связана с пуском в обращение необеспеченных резервами бумажных денег, как это было в 1990-е годы. Очевидно, что предложение товаров и услуг в России не поспевает за ростом платежеспособного спроса. Поэтому и погасить такую инфляцию можно только расширением производства товаров и услуг, а также укреплением рынка акций и облигаций, доверие к которому было подорвано в 1998–1999 годах. Часть российских граждан, доходы которых растут быстрее, чем у других, не всегда знают, как им лучше использовать свои излишки.

Отношение к России в финансовых кругах Запада изменилось к лучшему, и специальные рейтинговые агентства еще с осени 2003 года начали принимать решения о повышении кредитных рейтингов нашей страны. Параллельно с этим росли и инвестиции зарубежных инвесторов в России. При этом росли размеры как портфельных, так и прямых инвестиций, которые в 2004 году превысили 25 миллиардов долларов. Перелом в настроениях западных инвесторов произошел уже в 2003 году, и он продолжался в 2004–2005 годах. Как отмечал журнал «Эксперт», «крупный иностранный капитал созрел до перехода из состояния "наблюдать и пробовать" в состояние "активно инвестировать"» [150] . Эксперты по инвестициям отмечали возросшую роль России как поставщика энергоносителей не только в западные страны, но, и в Китай. К тому же и сама Россия является большим рынком. Достигнутая страной внутренняя стабильность увеличила доверие к России со стороны крупных инвестиционных корпораций. Согласно ожиданиям и оценкам, инвестиции в Россию в 2005 году могут существенно возрасти и превысить 35 миллиардов долларов. А между тем еще в 2000 году цифра в 6 миллиардов долларов инвестиций казалась значительной.

Россия – это самый лучший посредник для вложений в страны СНГ, в которых распространен русский язык и с которыми у России имеются наиболее прочные связи.

Что касается портфельных инвесторов, то для них очень привлекательны акции «Газпрома» и некоторых других государственных и частных корпораций, акции которых можно приобрести в определенных пропорциях – при сохранении контрольного пакета в России.