Военно-морские флоты России и США

На развитие и поддержку Северного морского пути (СМП), кратчайшего в мире судоходного маршрута из Европы в Азию, Россия планирует в ближайшие пять лет (с 2019 года) потратить огромные деньги – почти триллион рублей. В 235,9 миллиарда обойдется соединение Северной и Свердловской железных дорог и обеспечение выхода транспортной системы к СМП. Еще 169,6 миллиарда рублей уйдет на мероприятия из федеральной программы «Морские порты».

В перечень мероприятий входит, в частности, строительство трех атомных ледоколов, начало строительства четвертого и пятого ледоколов по смешанной схеме, а также продление срока эксплуатации ядерных установок судов атомно-технологического обеспечения «Имандра» и «Лотта» и хранилища жидких радиоактивных отходов «Серебрянка». Кроме того, планируется построить терминал сжиженного природного газа (СПГ) и газового конденсата «Утренний», глобальную морскую систему связи при бедствии на СМП, модернизировать базу техобслуживания флота Морспасслужбы.

На период с 2019-го по 2024 годы запланировано, в том числе, строительство многофункциональных аварийно-спасательных, гидрографических и лоцмейстерских судов, комплекса по перегрузке СПГ в Мурманской области, терминала в бухте Север для отгрузки пайяхской нефти, угольного терминала «Чайка» в порту Диксон и перегрузочного комплекса СПГ на Камчатке. Но все это пока в проекте. Однако окончательного решения еще нет. Проет рассматривают все профильные ведомства – Минэкономразвития, Минтранс, Минэнерго и «Росатом».

Несмотря на весь грандиозный потенциал, Севморпуть все еще остается малоэффективной и невостребованной транспортной артерией. Его популяризация – одна из наиболее приоритетных задач, поставленных президентом Владимиром Путиным. В соответствии с этим планируется повысить к 2024 году грузооборот СМП до 80 миллионов тонн в год. И хотя достижение показателя в объеме 80 тысяч тонн уже не раз ставилось под сомнение, последовательное развитие Севморпути открывает большие перспективы.

Согласно международным соглашениям запрещено военное использование Арктики, в частности в Арктике нельзя строить военные базы, над воздушным пространством Арктики запрещен пролёт военных самолетов, запрещены испытания оружия массового поражения. Однако в прилегающих к Арктике территориях находятся компоненты системы предупреждения о ракетном нападении России и США, а также ракеты-перехватчики США (Аляска) и России (побережье Северного Ледовитого океана). В южной части архипелага Новая Земля расположен российский ядерный полигон.

Сегодня правовой режим Арктики, ее международный статус закреплен в международных соглашениях по Арктике. Сама Арктика поделена на пять секторов ответственности между США, Россией, Норвегией, Канадой и Данией. Границы данных секторов устанавливаются по краям территорий стран, примыкающих к Арктике соединённых с центром арктического полюса. Это закреплено странами, имеющими северные границы, в соответствующем документе под эгидой ООН. В 1920-х годах СССР, Норвегия, Дания, США и Канада условились считать воду и острова в пределах полярного сектора государства частью территории этой страны. России, таким образом, достался самый большой сектор между Чукоткой, Северным полюсом и Кольским полуостровом. Границы северных полярных владений СССР определены постановлением Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 г. Водная граница прошла тогда от Кольского полуострова через Северный полюс до Берингова пролива. На всех отечественных картах этот сектор отмечался как российский.

Однако в 1997 году Москва ратифицировала Конвенцию ООН по морскому праву (1982 г.), согласно которой морские экономические границы государств ограничены 200-мильной прибрежной зоной. Правда, любая страна может претендовать на исключительную экономическую зону протяжённостью свыше 200 миль, если будет доказано, что шельф от её берегов тянется дальше этого расстояния. Таким образом, Россия утратила право на «русский треугольник» в Арктике.

Таяние льдов в Арктике породило соперничество за шельф между восемью приполярными государствами: США, Россией, Канадой, Исландией, Норвегией, Швецией, Финляндией и Данией. Причем, последняя, – контролирует Гренландию.