Военно-морские флоты России и США

В марте 2014 года комиссия ООН официально признала частью российского континентального шельфа анклав в Охотском море. Это стало первым шагом России в реализации заявки на территории в Арктике. Решение ООН о передаче под российскую юрисдикцию территории в 52 тыс. квадратных километров, по сути, признало Охотское море полностью внутренним морем страны. Следующим шагом должна стать подача заявки в ООН по вопросу анклава в Северном Ледовитом океане. В настоящий момент в соответствии с нормами международного права Северный полюс и прилегающий к нему регион Северного Ледовитого океана не принадлежит ни одной стране. Но Россия, США, Норвегия, Канада и Дания имеют права на 200-мильную исключительную экономическую зону у своих берегов. В течение 10 лет после ратификации Конвенции ООН по морскому праву, если страны докажут, что территории, на которые они претендуют, являются продолжением их континентальной шельфовой зоны, то они могут получить приоритетное право на разработку там природных ресурсов. 9 февраля 2016 года Россия представила в ООН новую заявку на расширение экономической зоны России в Северном Ледовитом океане. Отметим, что в декабре 2013 года Канада уже подала заявку на увеличение своих территорий в Северном Ледовитом океане на 1,2 млн. квадратных километров (включая хребет Ломоносова, который входит в круг интересов России. Очень важно, что в апреле 2019 года подкомиссия ООН признала геологическую принадлежность части территорий Арктики к продолжению континентального шельфа России.

Важным событием в борьбе России за Арктику явилась ратификация в марте 2011 года договора между РФ и Норвегией о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане.

Страны-конкуренты не замедлили выступить против эксплуатации Арктики Россией, создав ситуацию, которая весьма напоминает имевшую место быть в свое время гонку за владение Антарктидой. США крайне негативно оценили установку российского флага на дне океана на Северном полюсе. Позицию Вашингтона поддержали и другие страны Запада, которые готовы противодействовать претензиям Москвы на богатый ресурсами океанический шельф.

Современные взгляды США на проблемы Арктики

США уделяют повышенное внимание перспективам освоения Арктики и склоняются в сторону выработки стратегии, направленной на занятие доминирующих позиций в этом регионе. С одной стороны, это означает усиление политической, экономической и военной активности Соединенных Штатов в Арктике, а с другой – поиск возможностей для оказания решающего влияния на деятельность других стран в регионе. Особенностью подхода к проблеме национального освоения Арктики и международного сотрудничества в данной области является то, что эта тема формально не находится в числе приоритетов национальной безопасности США. Тем не менее, анализ официальных документов свидетельствует о проведении в политических и экспертных кругах страны серьезной работы по подготовке и выделению важнейших направлений деятельности в Арктическом регионе. Это позволяет говорить о том, что данная тема относится к скрытым приоритетам политики национальной безопасности государства, публичное обсуждение которых признано нецелесообразным.

Существует, так называемая Комиссия США по арктическим исследованиям, занимающаяся разработкой политики в Арктике. Она подготовила Концептуальную основу для теоретического обоснования новой стратегии США в данном регионе. Документ придает особое значение военной составляющей подхода США к Арктике с точки зрения проблем обеспечения национальной безопасности. Констатируется, в частности, существенное возрастание геополитического значения Аляски. Здесь заметим, что США до сих пор не ратифицировали Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года. США остается единственной из арктических стран вне обязательств Конвенции, в которой участвуют более 150 стран мира. Тем не менее, отказ от этой Конвенции не только не ограничит возможности Штатов в Арктике, но и даст им дополнительные конкурентные преимущества при использовании ресурсов шельфа.