Военно-морские флоты России и США

Первым толчком к провозглашению декларации о вооруженном нейтралитете послужили действия американского капера "Дженерал Миффлин" под командованием Даниеля Макнейла. В мае 1778 г. вооруженный двадцатью орудиями и с экипажем в 150 человек американский капер отправился к мысу Нордкап, где захватил восемь британских судов, а затем еще пять в английском канале (пролив Ла-Манш). Возникла угроза торговле Великобритании с Россией через Архангельск, которая осуществлялась в основном на английских судах. И вот тогда летом 1778 г. русское правительство послало в северную часть Атлантики в Северное море 5 линейных корабля и 2 фрегата для защиты торговых судов. Однако, посылая свою эскадру в северные воды, Петербург подчеркивал, что его акция призвана обеспечить "ограждение" торговли от покушений на нее с любой стороны, а вовсе не направлена только против американцев.

26 января (6 февраля) 1779 г. последовал соответствующий указ Адмиралтейств-коллегии, в котором подчеркивалось, что русские корабли посылаются в Северное море "для ограждения и защиты общей к здешним портам торговли без разбора наций". Екатерина II предписывала эскадре соблюдать "уважения", которые "к разным воюющим державам по наблюдаемом нами строгому нейтралитету неприменно сохранять надлежит". 28 февраля (11 марта) 1779 г. правительствам Англии и Франции была направлена нота в форме декларации, в которой сообщалось о намерении России послать "эскадру своих линейных кораблей и фрегатов, которым будет приказано должным образом защищать торговлю и судоходство, удаляя от этой береговой полосы любое каперское судно, которое появится, без исключения, невзирая на его национальную принадлежность". Но, когда 5 ноября 1779 г. "искренне любящий брат" Екатерины II английский король Георг III просил о демонстрации русских морских сил, которые могли бы, по его словам, «восстановить и укрепить спокойствие Европы, рассеять организовавшуюся против меня лигу и утвердить систему равновесия, которую эта лига стремится уничтожить», то вновь Россия дипломатично отклонилась от этой просьбы.

Таким образом, с самого начала американской войны за независимость Россия твердо придерживалась нейтралитета, отвергая попытки Англии связать ее союзными обязательствами. Такая линия Петербурга получила, в конце концов, должную оценку и в Америке, где поначалу сильно опасались возможного выступления России на стороне Англии. Позиция российского правительства диктовалась, естественно, прежде всего, собственными интересами России. И это нормально. Она рассчитывала, что борьба между европейскими державами (Англией, Францией, Испанией) приведет к взаимному их ослаблению, и это будет иметь следствием укрепление международных позиций России. Поэтому политика нейтралитета лучше всего отвечала интересам России.

Но общие основы морской политики России были позже изложены именно в Декларации о вооруженном нейтралитете (союз России, Швеции, Дании) с целью охраны торгового мореплавания в ходе войны английских колоний за независимость. Этот документ датирован 28 февраля (10 марта) 1780 г. Ясно, что союз этот был направлен против англичан, способных воспрепятствовать торговле европейских держав с борющимися за независимость североамериканскими колониями. Причем Декларация не просто заявлялась во всеуслышание, ее соблюдение гарантировалось действиями Военно-Морского Флота. Вот почему три русские эскадры были отправлены императрицей тоже на важнейшие морские пути, чтобы силой обеспечить выполнение принципов «вооруженного нейтралитета».