Восстание подогревалось как бежавшими в Финляндию карелами так и финскими активистами, но у него была своя внутренняя пружина: протест против нищеты и политики большевиков[25]
. Правительство Финляндии одобрительно отнеслось к действиям восставших, осуществлявшихся под общим руководством Карельского временного правительства.В решении сформированного в октябре Карельского лесного партизанского отряда подчеркивалась необходимость «принять решительные меры к отделению Карелии от России какими бы то ни было способами». Проходившее 14-15 октября собрание отряда из 19 чел. постановило избрать комитет из трех представителей и дать в руки комитета временно верховную власть в Карелии. Избранными оказались О. Борисов, В. Сидоров, кандидатами в члены комитета стали М. Артамонов и уроженец Тунгудской волости бывший офицер царской армии В. Кирьянов. Приняв название «Верховный комитет Карелии, они разработали структуру гражданской власти, в соответствии с которой крестьянам в деревнях предлагалось избирать старшину, в волости - «Временный волостной комитет», в городах - старшин участков и «Временный городской комитет»[26]
.Финские офицеры принимали участие в формировании отрядов, а добровольцы обеспечивали вооружение, снабжение и организацию сил повстанцев. В конце 1921-начале 1922 г. шла усиленная вербовка добровольцев в Карелию во всех городах Финляндии, особенно на севере, главным образом, среди карелов-беженцев, финляндских карелов, русских солдат и матросов-участников Кронштадтского восстания в марте 1921 г., спасшихся в Финляндии, Добровольцами шли офицеры, бойцы финляндских охранных дружин (шюцкора), безработные. Записалось много учащейся молодежи, женщин в качестве сестер милосердия. К карелам-беженцам, не желавшим вступить добровольно, применялись принудительные меры вплоть до увольнения со службы[27]
.В связи с началом событий в Карелии резко обострились отношения между Финляндией и Советской Россией, неоднократно выражавшей протест против вмешательства соседней страны в свои внутренние дела[28]
.27 ноября финляндское правительство обратилось в Лигу наций с просьбой разобрать «ненормальное положение, создавшееся в Восточной Карелии» вследствие несоблюдения Тартуского договора. В ответ на это советское правительство в ноте Финляндии от 5 декабря 1921 г. заявило, что оно рассматривает такое обращение финляндского правительства «как факт, во всех отношениях враждебный и в корне нарушающий мирный договор», как факт, который является совершенно неслыханным как по форме, так и по существу покушением на суверенные права РСФСР». Советское правительства потребовало от Финляндии немедленно закрыть границу, чтобы воспрепятствовать вторжению интервентов в Карелию, прекратить всякую поддержку всех организаций или отдельных лиц, подготовляющих или выполняющих агрессивные действия против РСФСР, ликвидировать все находящиеся на территории Финляндии организации, причастные к подготовке нападения, включая «карельское правительство» и не допускать какой бы то ни было вербовки и денежных сборов на финской территории в пользу карельских мятежников. Отдельно оговаривалось требование распустить все организации, созданные русскими контрреволюционерами и удалить со своей территории их вдохновителей и руководителей (60 чел., в их числе - 14 «руководителей карел», включая членов Ухтинского правительства, В. Сидорова и др.[29]
). Ни одно из требований Советского правительства не было удовлетворено за исключением формального приказа о закрытии границы, то и дело нарушавшегося.По воспоминаниям одного из командиров Красной Армии К.И. Соколова-Страхова, «в конце октября в Беломорской Карелии установилась по-настоящему зимняя погода без оттепелей, с жестокими морозами и короткими днями. К этому времени организация восстания, по-видимому, была налажена вполне. В середине октября по глухим зимним дорогам и лесным тропам из Финляндии на восток катили с большой скоростью в заранее намеченные деревни партии финских лыжников. Уже в конце октября эти партии заняли некоторые деревни и присоединили к себе всех недовольных властью»[30]
.В ноябре 1921 г., когда государственную границу России пересекли новые отряды, предпринимается последняя попытка решить карельский вопрос силой. Основную силу восставших составляли приблизительно 2500 местных карелов-беженцев, которые были вынуждены покинуть родные места в основном после подписания Тартуского договора. Добровольцев из числа граждан Финляндии насчитывалось немногим более 500 чел., кроме того, в «освободительном походе» приняли участие 28 офицеров-егерей, получивших военную подготовку в Германии в годы Первой мировой войны. К концу декабря численность восставших доходила приблизительно до 7500 чел.[31]