Военные мемуары. Том 3. Спасение. 1944-1946

ПОСКОЛЬКУ ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ПОТРЕБУЕТ ОБЩЕГО УЧАСТИЯ, НЕОБХОДИМО, ЧТОБЫ К ЕГО РАЗРАБОТКЕ БЫЛИ ПРИВЛЕЧЕНЫ ВСЕ ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ ОБЩЕСТВА. ИМЕННО ПОЭТОМУ ПРЕДЛАГАЕМЫЙ МЕТОД РАБОТЫ ОБЪЕДИНЯЕТ ВОКРУГ ПОДГОТОВКИ ОТРАСЛЕВЫХ ПЛАНОВ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ ИЗ АДМИНИСТРАЦИИ, СПЕЦИАЛИСТОВ И ЭКСПЕРТОВ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРОФСОЮЗОВ (РАБОЧИХ, ИНЖЕНЕРОВ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРОВОДИМАЯ РАБОТА ДОЛЖНА ЗАВЕРШИТСЯ В УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК ВНЕСЕНИЕМ КОНКРЕТНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ СФЕР ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МЕТРОПОЛИИ И ЗАМОРСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ.

ЭТИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПОСЛУЖАТ ПЕРВООСНОВОЙ ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ И ОСНАЩЕНИЯ, КОТОРЫЙ НАМЕТИТ ОСНОВНЫЕ ЛИНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НА ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ.

II. МЕТОДЫ РАБОТЫ

ОТРАСЛИ ФРАНЦУЗСКОГО ПРОИЗВОДСТВА, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ИЗУЧЕНЫ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ИХ МОДЕРНИЗАЦИИ, БУДУТ ОПРЕДЕЛЕНЫ СОВЕТОМ ПЛАНА.

ДЛЯ КАЖДОЙ ГРУППЫ БУДЕТ СОЗДАНА КОМИССИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ В СОСТАВЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО ОРГАНА, ОТВЕЧАЮЩЕГО ЗА ДАННЫЙ СЕКТОР, ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРОФСОЮЗОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ТРУДЯЩИХСЯ, А ТАКЖЕ ЭКСПЕРТОВ. [716]

КОМИССИИ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ МОГУТ СОЗДАВАТЬ ПОДКОМИССИИ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ ЧАСТНЫХ ВОПРОСОВ. КОМИССИЯ ЗАМОРСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЗЬМЕТ НА СЕБЯ СОСТАВЛЕНИЕ ПРОГРАММ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНАЩЕНИЮ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ МЕТРОПОЛИИ. В СЛУЧАЕ НЕОБХОДИМОСТИ, ОНА МОЖЕТ СОЗДАВАТЬ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ПОДКОМИССИИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ПРОДУКЦИИ, ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЛИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ. СОСТАВ ЭТОЙ КОМИССИИ, НЕСОМНЕННО, БУДЕТ ОТЛИЧАТЬСЯ ОТ СОСТАВА КОМИССИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В МЕТРОПОЛИИ, И, ВОЗМОЖНО, БУДЕТ МЕНЯТЬСЯ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ТЕРРИТОРИЯМ. КОНКРЕТНЫЕ ФОРМЫ БУДУТ ОПРЕДЕЛЕНЫ СОВЕТОМ ПЛАНА.

В КАЖДУЮ КОМИССИЮ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ВХОДИТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА В КАЧЕСТВЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ДОКЛАДЧИКА ИЛИ СЕКРЕТАРЯ В ЦЕЛЯХ ЛУЧШЕЙ КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ.

ВЕРХОВНЫЙ КОМИССАР И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЕГО УПРАВЛЕНИЯ ОПРЕДЕЛЯЮТ ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ, ПОСТОЯННО НАБЛЮДАЮТ ЗА ХОДОМ ИХ РАБОТ, СЛЕДЯТ ЗА ТЕМ, ЧТОБЫ КАЖДАЯ КОМИССИЯ УЧИТЫВАЛА ПОТРЕБНОСТИ ИЛИ ОГРАНИЧЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДРУГИХ КОМИССИЙ И КОМИССИИ ПО ЗАМОРСКИМ ТЕРРИТОРИЯМ. ВЕРХОВНЫЙ КОМИССАР И ЕГО УПРАВЛЕНИЕ НЕСУТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КООРДИНАЦИЮ РАБОТ ВСЕХ КОМИССИЙ.

III. ПОРЯДОК РАБОТ

В ТОЙ МЕРЕ, В КАКОЙ СЕГОДНЯ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМ ТОЧНО ОПРЕДЕЛИТЬ ЭТАПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ И ОСНАЩЕНИЯ, ОТМЕТИМ ГЛАВНЫЕ ИЗ НИХ:

1. ВЕРХОВНЫЙ КОМИССАР СОБИРАЕТ ВСЕ УЖЕ РАЗРАБОТАННЫЕ ПЛАНЫ И ВСЕ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ. ОН УТОЧНЯЕТ СУТЬ И НАПРАВЛЕНИЕ ЭТИХ ПЛАНОВ С ИХ СОСТАВИТЕЛЯМИ, КОТОРЫЕ В ДАЛЬНЕЙШЕМ БУДУТ НЕПОСРЕДСТВЕННО УЧАСТВОВАТЬ В РАЗРАБОТКЕ ОБЩЕГО ПЛАНА.

2. СОЗДАЮТСЯ КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ПОДКОМИССИИ ПО РАЗЛИЧНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПЕРЕД СОЗДАНИЕМ ЭТИХ ОРГАНОВ ВЕРХОВНЫЙ КОМИССАР ПРОВОДИТ ШИРОКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ЛИЦАМИ С ТЕМ, ЧТОБЫ В НИХ ВОШЛИ НАИБОЛЕЕ СКЛОННЫЕ К ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦА И ВИДНЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ.

3. ПАРАЛЛЕЛЬНО С ОБРАЗОВАНИЕМ КОМИССИЙ И ПОДКОМИССИЙ ВЕРХОВНЫЙ КОМИССАР СОСТАВЛЯЕТ ДЛЯ КАЖДОЙ ИЗ НИХ ИНСТРУКЦИИ, [717] ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ПО КОТОРЫМ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕНЫ ПРЕДЛОЖЕНИЯ. В ХОДЕ РАБОТЫ БУДУТ СОСТАВЛЕНЫ НОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ С ТЕМ, ЧТОБЫ ЧЛЕНЫ КАЖДОЙ КОМИССИИ МОГЛИ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ПЛОДАМИ РАБОТЫ СВОИХ КОЛЛЕГ ИЗ ДРУГИХ КОМИССИЙ И ПЕРЕКЛЮЧИТЬ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА СВЕДЕНИЕ ВОЕДИНО ВСЕХ ДАННЫХ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧЕГО ДОЛЖЕН РОДИТЬСЯ ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ПЛАН.

ПЕРВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ЗАТРОНУТ В ОСНОВНОМ СЛЕДУЮЩИЕ МОМЕНТЫ:

А) ОСНОВНЫМ ПОНЯТИЕМ, КОТОРОЕ ДОЛЖНО ЛЕЧЬ В ОСНОВУ ВСЕЙ РАБОТЫ КОМИССИЙ, ДОЛЖНО БЫТЬ ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА. КОМИССИИ ДОЛЖНЫ ДАТЬ НАИБОЛЕЕ ТОЧНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭТОГО ПОНЯТИЯ И НА ЕГО ОСНОВЕ СОПОСТАВИТЬ НАШУ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА С ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬЮ ТРУДА В АНАЛОГИЧНОЙ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗА РУБЕЖОМ, С ТЕМ ЧТОБЫ ВЫЯВИТЬ СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ОТСТАВАНИЕ. В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ТАКОЕ ОТСТАВАНИЕ БУДЕТ ЗНАЧИТЕЛЬНЫМ, ОНИ ОБЯЗАНЫ ВЫЯВИТЬ ЕГО ПРИЧИНЫ И ПРЕДЛОЖИТЬ ПУТИ ЕГО ЛИКВИДАЦИИ ПО СЛЕДУЮЩИМ ПАРАМЕТРАМ:

— ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ,

— МЕХАНИЗАЦИЯ,

— УСТАРЕЛОСТЬ СУЩЕСТВУЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ,

— ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ И ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ,

— РАЗВИТИЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ.

Б) КОМИССИЯМ ПРЕДПИСЫВАЕТСЯ ПРИ УСЛОВИИ ВЫПОЛНЕНИЯ НАМЕЧЕННЫХ В ПУНКТЕ А) ДЕЙСТВИЙ ВНЕСТИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО РАЗУМНОГО, ПО ИХ МНЕНИЮ, ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА, УЧИТЫВАЯ ПОТРЕБНОСТИ КАК ВНУТРЕННЕГО ФРАНЦУЗСКОГО РЫНКА, ТАК И ВОЗМОЖНОГО ЭКСПОРТА. ИСХОДЯ ИЗ ЭТОГО, В ОТДЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ ОБЪЕМ ПРЕДПОЛАГАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ МОЖЕТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕН ЛИБО НА САМОМ ВЫСОКОМ УРОВНЕ, ДОСТИГНУТОМ В ДОВОЕННОЕ ГОДЫ (КАК ПРАВИЛО, ПО ОТНОШЕНИЮ К 1929), ЛИБО НА БОЛЕЕ ВЫСОКОМ УРОВНЕ, ЕСЛИ РЕЧЬ ИДЕТ ОБ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ НА ПОДЪЕМЕ, ЛИБО НА БОЛЕЕ НИЗКОМ, ЕСЛИ В ДАННОЙ КОНКРЕТНОЙ ОТРАСЛИ СУЩЕСТВУЕТ МИРОВАЯ ТЕНДЕНЦИЯ К СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА. КОМИССИЯМ ПРЕДЛАГАЕТСЯ, ПО МЕРЕ ВОЗМОЖНОСТИ, ГОТОВИТЬ АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ, КОГДА ЭТО ПОЗВОЛЯЕТ НАЛИЧИЕ В МАСШТАБАХ ГОСУДАРСТВА СВОБОДНЫХ ЛЮДСКИХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ И ДРУГИХ РЕСУРСОВ.