Декретом Совнаркома от 23 ноября 1918 г. освобождение от призыва рабочих и служащих национализированных промышленных предприятий, без которых было трудно обойтись, было возложено на Чрезвычайную комиссию по снабжению Красной Армии[451]
, созданную 2 ноября 1918 г., с непосредственным подчинением ее Совету Рабоче-Крестьянской Обороны. Но эта комиссия не обеспечила решения вопроса об отсрочках. Так, в связи с призывом на действительную военную службу бывших офицеров оказалось, что многие из них, поступив на работу в промышленность, сумели сделаться там «незаменимыми» работниками; многие из офицеров военного времени работали в этой области еще до мировой войны, а поэтому указанная Чрезвычайная комиссия предоставляла освобождение от призыва значительному числу лиц, в том числе и бывшим офицерам.Так как здесь сталкивались интересы военного ведомства и промышленности, то декретом Совнаркома от 7 декабря 1918 г вопрос об освобождении от призыва бывших офицеров был изъят из ведения Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии и возложен на местные ведомственные комиссии и на Особую комиссию при Мобилизационном управлении Всероглавштаба под председательством начальника этого управления бывшего Генштаба генерала П.П. Лебедева[452]
. В состав этой комиссии вошли представители от Командного и Мобилизационного управлений Всероглавштаба, а также представитель заинтересованное ведомства. При этом местным комиссиям было предоставлено право освобождать от призыва 10% из числа бывших офицеров, состоящих на службе в данном учреждении, ходатайства же об оставлении на своих местах сверх 10% должны были направляться в Особую комиссию.10 апреля 1919 г. был издан декрет Совнаркома о призывах в Москве и Петрограде и девяти губерниях промышленной района граждан, родившихся в 1886–1890 гг.[453]
Ввиду того что этот призыв включал лиц зрелого возраста (в большинстве семейных) и в первую очередь касался рабочих, было решено пересмотреть все вообще ранее предоставленные отсрочки по призыву, чтобы не оказалось, что более молодые возрасты поставлены при равных условиях в более льготное положение, нежели возрасты старшие. Поэтому постановлением Совнаркома от 12 апреля 1919 г. о порядке решения вопросов об отсрочке призыва на военную службу[454] Реввоенсовету Республики было поручено образовать постоянную комиссию по отсрочкам призыва (по соглашению с ВСНХ, Всероссийским Центральным Советом профессиональных союзов, Чрезвычайной комиссией по снабжению Красной Армии) с одновременным упразднением всех других ранее созданных комиссий по этому же вопросу. Советское правительство признало эту комиссию центральным органом по всем вопросам отсрочек (в некоторых документах ее и называли «Особой центральной комиссией») и подчинило ееТаблица 6. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОСОБОЙ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ОТСРОЧКАМ ПРИЗЫВА В АРМИЮ В АПРЕЛЕ — ИЮНЕ 1919 г.
*Месяц | Всего рассмотрено ходатайств | Удовлетворено | Дана временная отсрочка | Отказано в ходатайстве | Ходатайство снято с рассмотрения** |
Апрель | 99 | 59 | - | 22 | 18 |
Май | 2618 | 1276 | 144 | 980 | 218 |
Июнь | 2468 | 615 | 74 | 1271 | 508 |
Июль | 1690 | 580 | 31 | 822 | 257 |
Всего | 6875 | 2530 | 249 | 3095 | 1001 |
* Составлено по: ЦГАСА. Ф. 33988. Оп. 1. Д. 9.
** Причиной снятия ходатайства с рассмотрения могли быть смерть, отъезд, арест и т. д.