И этот вариант полностью обеспечивался наличной матчастью, командным и рядовым составом. Однако нет предела совершенству.
С 23 по 30 декабря 1940 года в Москве проходило совещание Главного Военного совета, которым руководил нарком обороны С. К. Тимошенко. На совещание были приглашены командующие, члены военных советов и начальники штабов военных округов, командующие армиями, начальники главных и центральных управлений и командиры некоторых корпусов и дивизий – всего более 270 военачальников самых высоких рангов. С целью обобщить опыт последних конфликтов и, как выразился маршал С. М. Будённый, «ликвидировать разнобой в оперативной мысли и выработать единую школу оперативного мышления», был зачитан и обсуждён ряд докладов. Ибо совсем запудрили мозги нашим военачальникам «проходимцы», ныне, слава Великому Сталину, обезвреженные, «которые со злым умыслом путали наши хорошие дела», и оттого «вопросы блуждали без управления, и каждый человек мог говорить по-своему».
Одним из основных докладчиков был командующий войсками Киевского Особого военного округа генерал армии Г. К. Жуков. В своём выступлении он проанализировал характер «современной наступательной операции», привёл расчёт сил и сделал выводы:
«Современная наступательная операция может рассчитывать на успех лишь в том случае, если удар будет нанесён в нескольких решающих направлениях, на всю глубину оперативного построения, с выброской крупных подвижных сил на фланг и тыл основной группировки противника. Одновременно с действиями на решающих направлениях наступательным и вспомогательными ударами противник должен быть деморализован на возможно широком фронте. Только такая наступательная операция может в относительно короткие сроки привести к окружению и разгрому основной массы сил противника на всём фронте предпринимаемого наступления…
Мощность первого удара должна обеспечить разгром не менее одной трети – одной второй всех сил противника и вывести наши силы в такую оперативную глубину, откуда создавалась бы реальная угроза окружения остальных сил противника…
Следует вполне законно ожидать, что первоначальные исходные операции, скорее всего, начнутся с фронтальных ударов. Проблема наступления будет состоять в том, чтобы сначала прорвать фронт противника, образовать фланги и затем уже во второй фазе перейти к широким манёвренным действиям. Условия для оперативного обхода, охвата и ударов по флангам будут создаваться в ходе самой наступательной операции».
Для проведения крупной наступательной операции со стратегической целью на фронте 400 – 450 км потребуется 85 – 100 стрелковых дивизий, 4 – 5 механизированных, 2 – 3 кавалерийских корпуса и 30 – 35 авиационных дивизий. На решающем направлении должны действовать ударные армии в следующем составе: 4 – 5 стрелковых корпусов (12 – 15 дивизий), до 7 – 9 артполков РГК (750 орудий), 3 – 5 танковых бригад (700 – 1200 танков), 2 – 3 авиадивизии (600 – 700 самолётов), инженерные и химические части, механизированный либо кавалерийский корпус в качестве подвижной группы.
В теории процесс прорыва вражеской обороны выглядел неотвратимым, как гибель всего мирового капитала: «После мощного огневого налёта артиллерии и удара ВВС на передний край обороны противника, имея впереди разведку, должен ворваться первый эшелон тяжёлых танков и, не останавливаясь на переднем крае, безостановочно бросаться на резервы, артиллерию противника и компункты, порывая на своём пути все линии связи и уничтожая ПТО. Движение этого эшелона поддерживается огневым валом и действиями авиации. Под прикрытием эшелона тяжёлых танков через передний край проходит эшелон лёгких танков с задачей уничтожать систему пулемётного огня за обратными скатами. За этим эшелоном на передний край врывается эшелон огнемётных танков и своими действиями помогает пехоте производить уничтожающие штыковые удары».
Обязанность «больших начальников» состоит в том, чтобы всесторонне «подготовиться к сокрушительным, уничтожающим и организованным действиям нашей армии, несмотря на то, в какие условия (манёвренного, позиционного или иного характера) наша армия будет поставлена».
Доклад в целом собрание одобрило. Правда, командир 1-го механизированного корпуса генерал-лейтенант П. Л. Романенко счёл предложенные Жуковым ударные армии недостаточно «ударными» и предложил в составе каждого фронта (округа) иметь по паре механизированно-авиационных монстров в составе 4 – 5 механизированных, 3 – 4 авиационных корпусов, 1 – 2 авиадесантных дивизий и 9 – 12 артиллерийских полков. Начальник штаба Прибалтийского военного округа генерал-лейтенант П. С. Клёнов указал на то, что теоретические изыскания Жукова (точнее, оперативного отдела штаба КОВО) никак не привязаны к противнику и конкретной обстановке и что вопрос о проведении наступательных операций в начальном периоде войны требует особого рассмотрения: