Война 08.08.08. Принуждение Грузии к миру

В ответ Посольство РФ в Тбилиси прекратило прием заявлений граждан Грузии на получение российских виз, из Грузии в Москву для консультаций был отозван посол РФ. Россия провела эвакуацию семей сотрудников посольства и военнослужащих и перевела российские войска в Грузии на усиленное положение. Министерство транспорта Российской Федерации заявило о приостановлении авиационного, автомобильного, морского и железнодорожного сообщения с Грузией. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ прекратило доставку почты в Грузию, включая почтовые переводы. Российские власти начали выборочную депортацию грузинских граждан.

На консультативном заседании Совбеза ООН по Грузии, состоявшегося по просьбе России, Москва заявила о том, что Тбилиси целенаправленно нагнетает «напряженность в зоне грузино-абхазского конфликта путем ряда провокационных действий, которые достигли своей кульминации в последние сутки и привели к аресту нескольких российских военнослужащих».[32] А 2 октября 2006 г. представители ОБСЕ передали задержанных российских военнослужащих представителям России на взлетной полосе аэропорта Тбилиси.

Весной 2008 г. над Абхазией было сбито 6 грузинских беспилотных самолётов-разведчиков (20 апреля, 4 мая — 2 БПЛА, 8 мая, 12 мая — 2 БПЛА). Грузия обвинила в этом Россию. 10 июля 2008 г. Грузия отозвала своего посла в РФ в связи с появлением российских самолётов над территорией Южной Осетии. В конце июля — начале августа происходила эскалация грузино-югоосетинского конфликта. Регулярно шли перестрелки и огневые налеты разной степени интенсивности. Мирные жители Южной Осетии в массовом порядке стали покидать зону конфликта. 8 августа 2008 г. Грузия начала боевые действия в зоне грузино-осетинского конфликта. Грузия предприняла попытку навязать Южной Осетии силовое решение конфликта, вызвав этим российское вмешательство.

3.2. Российско-абхазские и российско-осетинские отношения накануне войны

7 марта 2008 г. парламент Абхазии направил в Госдуму России обращение с предложением рассмотреть вопрос о признании Республики Абхазия как независимого, суверенного государства. 21 марта 2008 г. Государственная дума РФ обратилась к федеральному правительству и президенту с просьбой рассмотреть возможности юридического признания Абхазии и Южной Осетии. Российские депутаты определили следующие условия, позволяющие это сделать: вступление Грузии в НАТО и ее военно-политическая агрессия против де-факто государств Южного Кавказа. В свою очередь, в конце марта Михаил Саакашвили предложил Абхазии неограниченную автономию в составе Грузии, полный федерализм, гарантии безопасного и мирного развития в рамках единого государства и широкое представительство в центральных органах власти Грузии. И если обращение Госдумы России было воспринято в Абхазии «на ура», то в ответ на предложение М. Саакашвили президент Республики Сергей Багапш заявил, что ни о какой автономии в составе Грузии и речи быть не может.

2–4 апреля 2008 г. в Бухаресте прошел очередной саммит НАТО, на котором обсуждалось присоединение Грузии и Украины к «Плану действия по членству» (Membership Action Plan-MAP). Хотя итоговое коммюнике и зафиксировало североатлантические перспективы Грузии, фактически она «пролетела» мимо МАР. Было принято решение перенести этот вопрос на декабрьский саммит НАТО. В целом, саммит продемонстрировал, что далеко не все на Западе желают членства Грузии в НАТО. Между тем, яростное стремление Грузии поскорее присоединиться к Альянсу вызвало обеспокоенность в российских политических кругах.

16 апреля Владимир Путин, будучи тогда Президентом РФ, дал поручение правительству России урегулировать отношения с Абхазией и Южной Осетией. В. Путин поставил задачу разработать меры по оказанию предметной помощи населению непризнанных республик, взаимодействовать с фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии и открыть в Сухуми и Цхинвали свои представительства. Был установлен перечень признаваемых в России документов, выдаваемых физическим лицам фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии. Федеральным органам исполнительной власти поручалось оказывать Абхазии и Южной Осетии правовую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам. Этому шагу предшествовал отказ России от действовавших в отношении Абхазии экономических санкций. Это вызвало резкую реакцию Тбилиси. На следующий день Министерство иностранных дел Грузии обратилось к мировому сообществу с призывом отреагировать на действия России. Грузия обвинила Россию в фактической аннексии Абхазии и Южной Осетии.